Sú to už štyri miliardy eur. Zrátali sme, koľko štát dosiaľ utratil na dotovanie energií (+grafy)

Od spustenia rôznych foriem „energopomoci“ koncom roka 2022 do vlaňajšieho roku 2024 štát vynaložil na dotovanie plynu, elektriny a tepla viac ako štyri miliardy eur. Vyplýva to z aktuálnych údajov Ministerstva hospodárstva SR (MH SR), ktoré jednotlivé dotácie a kompenzácie vypláca.

Gro utratených financií predstavujú platby, ktorými ministerstvo kompenzuje energofirmy za to, že voči odberateľom neuplatňujú štandardné regulované ceny vyplývajúce z cenových rozhodnutí Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO), ale omnoho nižšie „zastropované.“ Tie vláda určila nariadeniami na rok 2023 a následne ceny opäť „zmrazila“ aj na rok 2024 a 2025.

Pôvodným zámerom bolo, že podstatnú časť energopomoci „zatiahnu“ nevyčerpané eurofondy. Napokon však takto štát dokázal pokryť iba časť výdavkov a väčšinu nákladov na dotovanie energií znáša štátny rozpočet.

Ako sa mení účet (+metodické okienko)

Údaje použité v tomto článku sú zverejnené a priebežne aktualizované na webovom sídle MH SR tu. Ministerstvo ich teraz (3. 2. 2025) na vyžiadanie poskytlo pre Energie-portal.sk v štruktúrovanej podobe.

Prehľad štátnych výdavkov súvisiacich s energopomocou osobitne za rok 2023 sme na Energie-portal.sk priniesli už začiatkom roka 2024. Podľa vtedy dostupných dát išlo o sumu približne 2,2 mld. eur. Revidovaný údaj za rok 2023 poskytnutý zo strany MH SR teraz, ktorý nájdete v tomto nižšie, je vyšší a predstavuje 2,9 mld. eur.

Dôvodom, pre ktoré sa čísla v priebehu času menia, je najmä to, že reálna spotreba energií a z nej vyplývajúci objem kompenzácií sa vyjasňuje až neskôr. Energofirmy dostávajú od štátu kompenzácie priebežne, mesačne či kvartálne, na základe očakávanej spotreby. Bilancia platieb sa však dorovnáva až spätne. Finálne preto nie sú ešte ani čísla za rok 2023, o roku 2024 nevraviac.

„Čo sa týka roka 2023, neprebehlo vyúčtovanie kompenzácií cien vybraných druhov taríf za odberateľov elektriny na základe fyzických odpočtov, ktoré sa bude realizovať tento rok,“ vysvetľuje hovorkyňa MH SR Mária Pavlusík. „Časť roka 2024 sa ešte bude vyplácať začiatkom tohto roka, následne budú v roku 2025, 2026 a 2027 prebiehať vyúčtovania kompenzácií na základe fyzických odpočtov.“

Pri platbách za aktuálny rok 2025 (ktoré nie sú súčasťou tohto prehľadu) bude časový posun ešte väčší. Namiesto doterajšej 30-dňovej lehoty totiž vláda predĺžila „splatnosť“ niektorých kompenzácií na 60 dní, čo znamená, že štát bude môcť preniesť väčšiu časť nákladov za tohtoročné dotovanie energií až na rok 2026.

Čo prehľad nezahŕňa

Nasledujúci sumár vychádzajúci z dát MH SR zahŕňa iba priame platbe poukázané ministerstvom na účty energofiriem, ako aj priame energodotácie vyplatené odberateľom. Na druhej strane v prehľade nie sú obsiahnuté ďalšie náklady spojené s energopomocou, ktoré nie sú priamym výdavkom štátu.

Prvým „skrytým“ nákladom sú tzv. náklady stratených príležitostí Slovenských elektrární v dôsledku poskytovania „zvýhodnenej“ elektriny pre domácnosti s cenou 61,21 eur/MWh v rokoch 2023 a 2024. Ide o hypotetický „výpadok“ v príjmoch spoločnosti, ktorá mohla svoju produkciu predať drahšie, no neurobila tak. Slovenské elektrárne tento „ušlý príjem“ vyčíslili na 850 miliónov eur. Analytici belgického inštitútu Bruegel pri porovnaní energomopoci v jednotlivých štátoch EÚ pracovali s odhadom až na úrovni jednej miliardy eur.

Ďalšie náklady súvisiace s energopomocou vznikli štátnemu SPP, ktorý pri sprostredkovaní zvýhodnenej elektriny pre domácnosti v rokoch 2023 a 2024 figuroval ako „agent.“ Jeho úlohou bolo z elektriny poskytnutej Slovenskými elektrárňami „vytvoriť produkt“ na základe diagramu spotreby. Na to SPP potreboval dokupovať elektrinu na trhu za vyššie ceny oproti cene, ktorá bola na konci reťazca účtovaná domácnostiam. Aj v spojitosti s touto úlohou vláda na jeseň 2022 doplnila finančné aktíva podniku vkladom vo výške 500 mil. eur, ktoré podnik štátu zatiaľ podľa pôvodného zámeru nevrátil.

Novinkou od roku 2025 je, že ministerstvo prestane kompenzovať štátne teplárne, ktoré združuje MH Teplárenský holding (MHTH). Spoločnosť v 100-percentnom vlastníctve štátu, ktorá je najväčším výrobcom tepla v krajine, tak už nedostane od štátu preplatený rozdiel medzi cenami priznanými regulačným úradom a cenami, ktoré môže reálne účtovať odberateľom. Vzniknutá strata tak pôjde na vrub jej hospodárenia.

„Rozdiel medzi cenami schválenými úradom a cenami určenými nariadením vlády doplatíme z nášho zisku a pôjde na úkor výsledku hospodárenia. Tak, aby sme zachovali férové ceny pre našich zákazníkov a nemalo to žiaden negatívny dopad, nielen na nich, ale ani na štátny rozpočet Slovenskej republiky,“ uviedol dnes (5. februára) generálny riaditeľ MHTH Miroslav Kavuľa.

Koľko už štát utratil na dotovanie energií

Ako znázorňuje graf, v prvom roku energopomoci dosiahol celkový účet štátu zhruba 77 miliónov eur. Išlo o tzv. energodotácie, ktoré vláda avizovala na jeseň 2022 po extrémnom náraste trhových cien elektriny a plynu. Tie sa už vtedy premietli najmä do vyšších účtov tých odberateľov, ktorí nemali zazmluvnené dodávky za regulovanú cenu.

Energodotácie vláda napokon spustila koncom roka 2022 a z pôvodne vyčleneného balíka 360 mil. eur ministerstvo reálne vyplatilo iba spomínaných 77 mil. eur. Rozdeleniu týchto dotácií sme sa podrobnejšie venovali tu.

Skutočne vo veľkom začal štát ceny energií subvenovať až od nasledujúceho roka. Na rok 2023 už vláda plošne „zmrazila“ ceny energií, a to pre všetky domácnosti a ďalších „zraniteľných odberateľov.“ Napríklad v prípade regulovaných taríf obsiahnutých v cene elektriny ale zmrazila ceny pre úplne pre všetkých odberateľov v krajine.

Dodávatelia energií, prevádzkovatelia distribučných sústav, distribútor zemného plynu, prevádzkovateľ prenosovej sústavy, organizátor krátkodobého trhu s elektrinou aj teplárenské spoločnosti odvtedy od MH SR priebežne inkasujú platby, ktorými im štát kompenzuje rozdiel medzi cenami stanovenými ÚRSO na základe ekonomicky oprávnených nákladov a cenami, ktoré určila vláda v nariadeniach.

O čo pri jednotlivých dotačných tituloch išlo? Koľko stálo dotovanie elektriny, koľko štát utratil na zmrazenie cien plynu a na akú sumu sa vyšplhalo dotovanie tepla? Ktoré energofirmy inkasovali najviac? Rozoberme jednotlivé položky podrobnejšie.

Rok 2023

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.