OKTE notifikoval skupiny zdieľania o zmenách, ktorými prešli pravidlá trhu.
Zdieľanie elektriny sa v uplynulých rokoch zaradilo medzi horúce energetické témy. Umožňuje ho Energetické dátové centrum štátnej spoločnosti OKTE, cez ktoré sa na Slovensku elektrina úspešne zdieľa už od jesene 2023.
Aj keď zatiaľ nejde o zásadné objemy, záujem o zdieľanie na trhu existuje a s rozvojom decentralizovaných zdrojov, napríklad fotovoltík, ako aj nových účastníkov trhu, napríklad energetických komunít, potenciál pre toto riešenie postupne rastie.
V praxi však zdieľanie elektriny stále naráža na viacero bariér. A od Nového roka sa k nim pridala ďalšia – novela vyhlášky o pravidlách trhu, s ktorou prišiel Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO).
Regulátor novelizoval pravidlá trhu
Problémom pre zdieľanie elektriny sa stalo nové ustanovenie, ktoré v návrhu vyhlášky pôvodne ani nefigurovalo a regulačný úrad ho do predpisu pridal až po medzirezortnom pripomienkovom konaní. Ustanovenie, ktoré vo vyhláške ÚRSO č. 207/2023 pribudlo ako prvý novelizačný bod, hovorí, že za všetky odberné miesta a odovzdávacie miesta v danej skupine zdieľania prevezme zodpovednosť za odchýlku rovnaký subjekt zúčtovania.
Na prvý pohľad nenápadná zmena mení pravidlá hry. Znamená totiž komplikáciu pre všetkých záujemcov o zdieľanie elektriny, ktorí nevyužívajú jedného a toho istého dodávateľa. Do konca minulého roka pritom už stihli vzniknúť desiatky skupín zdieľania, ktoré majú OOM v rôznych bilančných skupinách.
ÚRSO zároveň upravil definíciu „skupiny zdieľania,“ ktorou je od 1. januára 2025 podľa vyhlášky „skupina odberných miest a odovzdávacích miest spoločne konajúcich aktívnych odberateľov alebo aktívneho odberateľa a energetického spoločenstva alebo energetického spoločenstva a jeho členov, medzi ktorými je zdieľaná elektrina; odberné miesto alebo odovzdávacie miesto môže byť súčasne priradené len do jednej skupiny zdieľania, a za všetky odberné miesta a odovzdávacie miesta v danej skupine zdieľania prevezme zodpovednosť za odchýlku rovnaký subjekt zúčtovania“.
OKTE ako prevádzkovateľ EDC prízvukuje, že z pozície regulovaného subjektu má povinnosť postupovať v zmysle účinnej legislatívy, vrátane novelizovaných pravidiel trhu.
„Nová definícia skupiny zdieľania má niekoľko dopadov na činnosť OKTE, nakoľko k dnešnému dňu OKTE vo svojom informačnom systéme eviduje niekoľko skupín zdieľania, v ktorých odberné miesta a odovzdávacie miesta nespĺňajú definičnú náležitosť, v zmysle ktorej zodpovednosť za odchýlku prevzal rovnaký subjekt zúčtovania,“ tlmočí postoj OKTE Sandra Čičová Kotzigová, hovorkyňa jeho materskej spoločnosti, Slovenskej elektrizačnej prenosovej sústavy (SEPS).
„Všetky dotknuté skupiny zdieľania boli preto zo strany OKTE notifikované o zmene definičných náležitostí skupín zdieľania a o potrebe zabezpečiť, aby skupina zdieľania spĺňala zákonné náležitosti v zmysle platných a účinných pravidiel trhu k 1. januáru 2025,“ dodáva Čičová Kotzigová. „Ďalej od 1. januára 2025 OKTE neumožní registráciu skupín zdieľania v prípadoch, kedy nebudú splnené definičné náležitosti v zmysle platných a účinných pravidiel trhu.“
Nová komplikácia pre zdieľanie elektriny
Keďže cez EDC sa zatiaľ zdieľajú relatívne neveľké množstvá elektriny, praktický dopad novely vyhlášky ÚRSO na objem reálne zdieľanej elektriny cez viaceré bilančné skupiny nateraz nie je veľmi významný. Podľa Jána Paulínyho, riaditeľa obchodu a marketingu spoločnosti IPESOFT, ktorá dátové centrum pre OKTE vybudovala a ďalej ho rozvíja, však bude potrebné upraviť proces schvaľovania tak, aby OKTE túto požiadavku zapracoval do svojich procesov predovšetkým pre nových záujemcov o zdieľanie.
„Samotné zdieľanie a energetické spoločenstvá sú na Slovensku zatiaľ len v počiatkoch, ale novela vyhlášky utlmí zámery, ktoré zdieľanie bez obmedzenia bilančnej skupiny umožňovalo. Ide napríklad o zdieľania v bytových domoch, družstvách a municipálnych komunitách, zdieľanie s charitatívnym zámerom, ako aj praktické využívanie prebytkov vyrobenej resp. uskladnenej elektriny medzi podnikateľskými subjektmi,“ mieni J. Paulíny.
Zdieľanie medzi viacerými právnickými, ale i fyzickými osobami, podmienené využívaním iba jedného subjektu zúčtovania je podľa neho z dlhodobého pohľadu takým obmedzením, ktoré skomplikuje vzťahy v rámci týchto skupín a spoločenstiev.
„Na mieste je aj poznámka, že očakávané direktívy Európskej komisie v tejto oblasti, zrejme vrátia pôvodný stav. Treba tiež brať do úvahy aj fakt, že s nárastom podielu OZE je zdieľanie jednou z foriem motivácie k prispôsobovaniu aktuálnej spotreby možnostiam výroby v skupine zdieľania,“ pokračuje J. Paulíny.
Na druhej strane predsedníčka Združenia dodávateľov energií Jana Ambrošová zdôrazňuje, že aj dodávatelia sú za férové fungovanie trhu a podporujú energetickú transformáciu, vrátane prechodu na obnoviteľné zdroje. Základom by pritom podľa jej slov mal byť prístup odberateľov k trhovým mechanizmom a zdieľaniu energie.
„Aby to mohlo fungovať dobre a dlhodobo, je potrebné vychytať chyby v nastavení systému a aj medzi odborníkmi panuje zhoda, že systém nebol ešte dobre pripravený na plné zdieľanie. Uplatnenie práva na zdieľanie by nemalo ísť na úkor iného účastníka trhu. Ide hlavne o predvídateľnosť odchýlky pre dodávateľov, ale aj transparentnejšie nastavenie práv a povinností jednotlivých účastníkov trhu, ako aj prívetivosť užívateľského systému,“ poukazuje J. Ambrošová.
ÚRSO zmenil princípy, ale diskusia nekončí
To, že v systéme zdieľania elektriny prostredníctvom EDC je čo zlepšovať, vníma aj riaditeľ pre Sofware Development & Services v spoločnosti IPESOFT Rastislav Gaňa. Celú vec vidí ako evolučný proces.
„Samotný hrubý časový plán implementácie projektu EDC predpokladal, že podnety za účelom transparentných a vyvážených vzťahov medzi účastníkmi trhu budú vznikať a do riešenia budú pridávané po ukončení implementácie projektu, resp. na základe zmien v pravidlách trhu. Je zrejmé, že za účelom zlepšovania predikovateľnosti portfólia by pre dodávateľov boli ďalšie údaje určite prínosom,“ hovorí R. Gaňa.
Odborník z IPESOFT-u zdôrazňuje, že existuje analytický návrh pre rozšírenie výmeny dát o ďalšie informácie o zdieľanej elektrine, ako aj z OOM mimo bilančnej skupiny dodávateľa a zdrojoch zapojených do skupiny zdieľania. „Bohužiaľ, skôr ako mohla začať samotná diskusia tejto téme, došlo k obmedzeniu princípov zdieľania zo strany regulátora,“ dodáva R. Gaňa.
Šéfka dodávateľského združenia zas pripomína, že odberatelia majú aj naďalej možnosť slobodne si vybrať dodávateľa a stále sa môžu rozhodnúť byť aktívnymi odberateľmi či vytvárať energetické spoločenstvá, od ktorých legislatíva vyžaduje, aby znášali aj zodpovednosť za odchýlku.
„Obmedzenie vzniklo pri pojme „skupine zdieľania“, ktorá v súčasnosti na Slovensku nemá zákonom dané žiadne pravidlá. Úprava pravidiel pre skupinu spoločne konajúcich odberateľov je však už súčasťou pripravovanej legislatívy vychádzajúcej z Fit For 55, ktorá bude mať jasnejšie určené hranice fungovania. Následne bude musieť dôjsť k úpravám systémov tak, aby zohľadňovali práva všetkých účastníkov trhu transparentne a spravodlivo,“ mieni J. Ambrošová.
Dodávatelia elektriny podľa jej slov aktívne diskutujú s ostatnými účastníkmi trhu o riešeniach, ako celý systém nastaviť, aby bolo zdieľanie energie efektívnejší a dlhodobo udržateľný. „Sú to pre celý trh nové veci, ktoré vyžadujú dôslednú prípravu a testovanie nových procesov zo všetkých strán, a to všetko si zrejme pred umožnením plného zdieľania ešte nejaký čas vyžiada,“ uzatvára J. Ambrošová.
Na druhej strane J. Paulíny z IPESOFT-u podobne ako R. Gaňa poukazuje, že ÚRSO svojím postupom priestor na testovanie nových procesov obmedzil. Stav, kedy sa zdieľajú malé objemy elektriny sa pritom podľa neho dal využiť na to, aby mohli byť vytvorené a odskúšané mechanizmy pre vyvážené pravidlá. „Tak aby subjekty zúčtovania mali dostatočné a včasné informácie o zdieľanej elektrine, samozrejme v čo najviac automatizovanom režime. Nakoniec podobné mechanizmy sú nevyhnutné aj pri agregácii flexibility, ktorá na rozdiel od zdieľania elektriny je už predmetom podnikania.“
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.