Slovenský zväz výrobcov tepla (SZVT) na jednej strane víta, že orgány
štátnej správy sa začali zaoberať problémom energetickej chudoby. Na
druhej strane "musíme však konštatovať, že predloženiu 'Koncepcie na
ochranu odberateľov spĺňajúcich podmienky energetickej chudoby'
nepredchádzala žiadna diskusia a na základe jej obsahu ani žiadne
socioekonomické analýzy," uviedol zväz výrobcov tepla k materiálu
predloženého regulačným úradom do medzirezortného pripomienkového
konania (MPK) začiatkom decembra 2013.
Počet pripomienok vznesených pripomienkujúcimi dosiahol 133, z toho bolo 101 zásadných.
"Navrhujeme preto materiál stiahnuť z MPK, vytvoriť pracovnú komisiu, kde okrem dotknutých ministerstiev budú aj odborníci z dotknutých sektorov menovaných príslušnými odbornými združeniami a aby podstatnú časť pracovnej skupiny tvorili aj odborníci na problematiku chudoby, zástupcovia samospráv a mimovládnych organizácií," navrhol SZVT v pripomienkovom konaní.
Navrhovaný materiál podľa SZVT okrem prehľadu riešení používaných na zmiernenie energetickej chudoby v iných krajinách EÚ neobsahuje žiadne relevantné a overiteľné údaje, ktoré by mohli slúžiť ako zdôvodnenie navrhovaných riešení. "V danej forme nespĺňa v žiadnom prípade podmienky pre to, aby mu mohol byť daný názov 'koncepcia'," zdôraznili ešte v pripomienkach teplári.
"Dovoľujeme si vysloviť hypotézu, že energetická chudoba v zmysle materiálom navrhovanej definície, ak uvažujeme o spotrebe, tepla a teplej úžitkovej vody aj v rozmere hygienického štandardu, sa dotýka omnoho širšej časti populácie, ako si je ktokoľvek ochotný pripustiť, teda na úrovni 20 až 30 % domácností," upozornil SZVT.
Keďže materiál sa podľa SZVT nezmieňuje o kompenzáciách pre energetické spoločnosti, sa straty z aplikácie sociálnych taríf prenesú do zvýšenia taríf pre ostatných užívateľov. "Otvorí sa tak distribučný kanál energetickej chudoby, pretože v dôsledku tohto zvýšenia sa do situácie energeticky chudobných dostanú ďalšie domácnosti," podčiarkli výrobcovia tepla.
Koncepciu na ochranu odberateľov spĺňajúcich podmienky energetickej chudoby pripravil Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) v spolupráci s Ministerstvom hospodárstva SR, Ministerstvom financií SR a Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
"Cieľom tejto koncepcie nie je analyzovať príčiny zvyšovania cien energie, ale poukázať na nutnosť chrániť spotrebiteľov, aby sa zabránilo výskytu energetickej chudoby. Boj proti energetickej chudobe je novou sociálnou prioritou, ktorou sa treba zaoberať na všetkých úrovniach. Je dôležité, aby EÚ vypracovala spoločné usmernenia a aby všetky členské štáty postupovali rovnakým smerom," konštatoval v materiáli regulačný úrad.
Energetická chudoba znamená ťažkosť alebo neschopnosť udržať v príbytku vhodné teplotné podmienky, ako aj ťažkosť alebo neschopnosť mať k dispozícii za primeranú cenu iné základné energetické služby. Podľa Svetovej zdravotníckej organizácie sa za príjemnú teplotu v obývacej izbe považuje 21 °C a v ostatných miestnostiach 18 °C.
"Pojem energetická chudoba je v paragrafe 2 zákona 250 z roku 2012 o regulácii v sieťových odvetviach zadefinovaný ako stav, keď priemerné mesačné výdavky domácnosti na spotrebu elektriny, plynu, tepla na vykurovanie a na prípravu teplej úžitkovej vody tvoria významný podiel na priemerných mesačných príjmoch domácností," upozornil ÚRSO.
Najzraniteľnejšie sociálne skupiny sú skupiny s nízkymi príjmami. Sem patria osoby staršie než 65 rokov, osamelí rodičia, nezamestnaní alebo osoby poberajúce sociálne dávky. Vo väčšine prípadov tiež platí, že osoby s nízkymi príjmami bývajú v domoch s nevhodnou tepelnou izoláciou, takže sa ľahko stanú energeticky chudobnými. V EÚ existujú podľa ÚRSO tri základné prístupy pre riešenie situácie energetickej chudoby, a to sociálne dotačné programy (priama podpora), sociálny tarifný systém (nepriama podpora) a zlepšenie energetickej účinnosti.
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.