SEPS: Pripravovaný predpis má zasiahnuť všetky oblasti na trhu s elektrinou

Podľa generálneho riaditeľa Slovenskej elektrizačnej prenosovej sústavy (SEPS) Miroslava Stejskala bude mať uverený materiál významný dopad na všetky oblasti trhu s elektrinou a to aj na účastníkov trhu, ktorí nie sú priamo zapojení do poskytovania podporných služieb a regulačnej elektriny.

Aktuálne je tento materiál predložený na verejnú konzultáciu do 16. augusta, počas ktorej ho môže pripomienkovať každý občan alebo organizácia.

Na základe čoho bol tento predpis vytvorený?

Požiadavky na obsah uvedeného materiálu sú stanovené v tzv. Rámcovom usmernení k vytvoreniu sieťového predpisu o udržiavaní výkonovej rovnováhy (FG EB). Ten v roku 2012 vypracovala, schválila a uverejnila Agentúra pre spoluprácu európskych regulátorov, ktorej členom je v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a rady (ES) č. 713/2009 aj ÚRSO.

V samotnom usmernení je prvotný návrh budúceho trhu s elektrinou, pričom je v ňom definovaný aj časový harmonogram pre splnenie jednotlivých cieľov. Predložený materiál hovorí o ďalšom prepájaní národných trhov s elektrinou.

Čo presne je cieľom tejto iniciatívy?

Konečná verzia predpisu by mala priniesť trhovo založené, objektívne a nediskriminačné pravidlá na zdieľanie podporných služieb a regulačnej elektriny v celom priestore ENTSO-E, ktorý tvorí 41 prevádzkovateľov prenosových sústav z 34 európskych štátov.

Očakávania podľa FG EB by mali maximalizovať prínosy z navzájom prepojených národných trhov a mali by podporovať ďalší rozvoj prepojeného trhu s elektrinou, resp. tejto špecifickej časti trhu.

Aký je plán postupného prepájania trhov s elektrinou?

V prvom rade treba upozorniť že aj keď sa hovorí o jednotnom trhu s elektrinou, treba jasne rozlišovať medzi trhom so silovou elektrinou a trhom s podpornými službami a regulačnou elektrinou ktorého sa týka tento dokument.

Prvým krokom celkového prepojenia by malo byť, aby jednotliví prevádzkovatelia prenosových sústav spolupracovali so susednými krajinami.

Susedné krajiny by sa mali zoskupovať do tzv. koordinovanej regulačnej oblasti, ktoré by sa časom mali spájať a do šiestich rokov po uvedení tohto predpisu do platnosti by do nej mali byť zapojení všetci prevádzkovatelia prenosových sústav združení v ENTSO-E s cieľom vytvorenia centrálnej celoeurópskej aktivácie podporných služieb.

Predpis bude mať teda výrazný dopad na zúčastnené krajiny.

Uvedený materiál bude mať široký dopad na výmenu regulačnej elektriny a na spôsob obstarávania podporných služieb a v budúcnosti možno aj na zúčtovanie odchýlok v rámci celého priestoru ENTSO-E, ktorý je väčší, než tvorí Európska únia.

Samozrejme SEPS nie je výnimkou tohto dopadu.

Čo z toho vyplýva pre prevádzkovateľa prenosovej sústavy?

Samotný predpis bude mať dopad na špecifikácie podporných služieb. Prevádzkovatelia prenosových sústav sa budú musieť týmto požiadavkám prispôsobiť.

Okrem dopadu na podporné služby a regulačnú elektrinu predpokladá návrh predpisu aj zjednotenie systému zúčtovania odchýlok a cenovej regulácie a tým vlastne zasahuje do všetkých oblastí trhu s elektrinou, aký dnes na Slovensku poznáme.

Ktoré nariadenia sú z pohľadu prevádzkovateľa prenosovej sústavy najzásadnejšie?

Kľúčovým bodom tohto predpisu je článok 58. Tento článok stanovuje jednotlivé kroky, ktoré by mali viesť prevádzkovateľov prenosových sústav k cieľovému riešeniu.

Viaceré články predpisu taktiež popisujú metodiku zmeny špecifikácie podporných služieb na štandardné služby, ktoré by sa mali v konečnom dôsledku zdieľať a vzájomne aktivovať v rámci celej EÚ po uzávierke vnútrodenných trhov.

Napríklad bod 22 hovorí o tom, že by sa podporné služby mali rozdeliť podľa toho, či ide o zníženie alebo zvýšenie výkonu.

Akým spôsobom by sa mohlo rozdelenie služieb premietnuť do našich podmienok?

V praxi to znamená, že na Slovensku by podľa návrhu predpisu už nemala existovať symetrická sekundárna regulácia výkonu tak ako doteraz, ale pravdepodobne bude rozdelená na kladnú a zápornú sekundárnu reguláciu.

Takže pôjde o výraznú zmenu v prenosovej sústave.

Je to závažný krok a jeho vplyv na bezpečnú a spoľahlivú prevádzku sústavy bude potrebné ďalej preskúmať a vyhodnotiť.

Na aké subjekty bude mať nový predpis najväčší dopad?

Návrh predpisu na Udržiavanie výkonovej rovnováhy v najväčšej miere zaťažuje prevádzkovateľov prenosových sústav, ktorí by sa do dvoch rokov po uvedení tohto predpisu do platnosti mali zoskupovať do „koordinačných regulačných oblasti“, v ktorých si budú navzájom zdieľať podporné služby a taktiež si vymieňať regulačnú elektrinu. Avšak najväčší dopad bude následne na poskytovateľov podporných služieb.

Je táto ambícia v praxi zrealizovateľná?

Lehota dvoch rokov na prvú cezhraničnú výmenu a šiestich rokov pre konečné celoeurópske riešenie stanovená Agentúrou pre spoluprácu európskych regulátorov je podľa nášho názoru príliš ambiciózna.

Aké ďalšie nedostatky ste v novom návrhu zaznamenali?

Problematický sa javí aj krok spoločného zoskupovania do koordinovanej regulačnej oblasti, ktorý by mal byť len prechodným riešením.

V čom spočíva problém pri spoločnom zoskupovaní do regulačnej sústavy?

Prakticky to znamená, že prevádzkovatelia prenosových sústav budú musieť opakovane meniť systémy pre riadenie regulačných oblastí, nákup podporných služieb, vyhodnotenie prevádzky a iné systémy tak, aby sa prispôsobili zmenám podľa harmonogramu v NC EB.

Všetky kroky sa pritom budú musieť zvážiť na základe podrobných analýz, a tiež bude potrebné riešiť zmeny zmluvných vzťahov. Takéto radikálne zmeny si vyžiadajú značné náklady, ktoré bude musieť ÚRSO zohľadniť.

Očakávame zároveň aj ďalší nárast už dnes obrovského množstva výkazov a správ, ktoré naša spoločnosť spracováva a zasielala domácim a zahraničným inštitúciám. Regulátor bude tiež musieť zvážiť ako minimalizovať dopady socializácie na koncových odberateľov na Slovensku.

Súčasťou schvaľovania nového predpisu je aj verejná konzultácia a pripomienkovanie materiálu do polovice augusta. Plánujete sa zúčastniť sa tohto procesu?

V rámci verejnej konzultácie k návrhu predpisu SEPS určite predloží svoje stanovisko k závažným bodom návrhu.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.