ETS2 sa odkladá, klimatický cieľ bude mäkší. Ako rozhodla Rada EÚ a aké sú reakcie? (TÉMA)

Nový poplatok za emisie CO₂ z fosílnych palív v individuálnom vykurovaní a doprave sa odkladá na neskorší termín. Dohodli sa na tom zástupcovia vlád členských štátov Európskej únie.

Rada EÚ v utorok 6. novembra 2025 zároveň schválila nový klimatický cieľ pre rok 2040. Pôvodne avizovaná ambícia znížiť emisie skleníkových plynov o 90 % zostáva, no zvyšuje sa flexibilita ako to možno dosiahnuť.

Pozícia Rady tiež hovorí o priebežnom dvojročnom vyhodnocovaní pokroku plnenia strednodobých cieľov s ohľadom na vedecké poznatky, technologický pokrok a konkurencieschopnosť EÚ vo svete. Hodnotenie by malo zohľadňovať aj vývoj cien energií a dopad na ekonomiku a domácnosti.

V článku sa dozviete:

• aký cieľ znižovania emisií pribudne a čo má uľahčiť dosiahnutie,
• na kedy sa posúva spustenie obchodovania s emisnými kvótami ETS 2,
• čo na návrh Rady EÚ hovorí analytik INESS,
• ako vnímajú úpravu cieľa a odklad nákupu povoleniek podniky v Česku a Nemecku,
• prečo niektorí analytici považujú návrh za upevnenie Green dealu v EÚ.

Nový klimatický cieľ

Výsledkom prijatého kompromisu Rady pri stanovení ďalšieho klimatického cieľa je, že členské štáty budú môcť nakupovať emisné kredity z krajín mimo EÚ a pokryť tak maximálne 5 % potrebu zníženia emisií. Emisné kredity z iných krajín bude možné uplatniť od roku 2036, od roku 2031 sa zvažuje pilotné testovanie opatrenia.

V praxi to znamená zníženie cieľovej úrovne na 85 % do roku 2040. Ide pritom o novú ambíciu klimatickej politiky EÚ.

Pozmenená legislatíva zavádza okrem iného aj poistku pre prípad, že sa splnenie cieľa stane nereálne. Jedno z ustanovení hovorí o tom, že EÚ prispôsobí klimatický cieľ, ak ekonomické a iné podmienky nebudú umožňovať jeho dosiahnutie.

Podľa českého ministra životného prostredia Petra Hladíka prijatiu deštruktívneho cieľa zníženia emisií o 90 % zabránilo Česko spolu s Francúzskom, Talianskom, Poľskom, Rumunskom, Bulharskom, Slovenskom a Maďarskom. Ústupky v návrhu klimatického zákona EÚ aj odloženie ETS 2 považuje slovenský minister životného prostredia Tomáš Taraba za nedostatočné. Spolu s ďalšími krajinami chce presadzovať zrušenie celého systému.

„Schválenie 90% cieľa vnímam ako politicky stanovený cieľ, ktorým sa únia chce svetu prezentovať ako líder znižovania emisií. Na druhej strane dvojročné prehodnocovanie cieľov môže predstavovať únikovú cestu, ak sa emisie nebude dariť znižovať bez významného poklesu konkurencieschopnosti európskej ekonomiky. Pozitívne je tiež, že dohoda nestanovuje individuálne ciele pre krajiny, ale je to spoločný cieľ,“ uviedol pre denník ENERGIE-PORTAL Radovan Ďurana, analytik INESS.

Možnosť nákupu emisných kreditov v zahraničí je podľa neho slabou útechou. „Tento krok by bolo možné považovať za chvályhodný, lebo každá ďalšia ušetrená tona CO₂ v EÚ bude určite drahšia, ako tona ušetrená v rozvojových krajinách s nízkou energetickou efektívnosťou. Aj tak to však bude znamenať, že štáty budú musieť vytiahnuť z ekonomiky zdroje, ktoré nebudú môcť byť použité na produktívny rast.“

ETS 2 od roku 2028

Zo v súčasnosti platných pravidiel smernice o obchodovaní s emisnými povolenkami vyplýva, že systém ETS 2 sa má spustiť od roku 2027 s možnosťou odkladu o rok, ak sú ceny energií príliš vysoké. Európska komisia mala pôvodne o definitívnom nábehu systému rozhodnúť do 15. júla 2026, na stole sú aj rôzne úpravy pravidiel. Súčasný návrh Rady EÚ však už jasne počíta s odkladom na rok 2028.

Niektoré krajiny, najmä zo strednej a východnej Európy, majú voči ETS 2 výhrady alebo systém úplne odmietajú kvôli obavám z dopadu na ceny palív v doprave a vykurovaní a prenesenie nákladov do celej ekonomiky. Najviac zasiahnutými by boli najchudobnejšie domácnosti, ktoré nedisponujú finančnými zdrojmi na výmenu za ekologickejšie alternatívy. 

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.