Chcú odlíšiť byty a garáže, riešia prechodné pobyty. Vysvetľujeme, ako vláda mení energopomoc

Odkedy vláda 3. decembra 2025 schválila pravidlá energopomoci, novelami svojich nariadení ich upravovala už štyrikrát. Naposledy tak urobila 15. januára 2026, kedy priznala nárok na energopoukážky novej skupine domácností.

Dnes, 25. marca, ministerka hospodárstva Denisa Saková na rokovanie vlády nečakane predložila novelu piatich zákonov, ktorú jej rezort predtým neavizoval ani neposlal do pripomienkového konania. Kým v nariadeniach vláda zasahovala skôr do čiastkových tém, pri prepisovaní zákonov teraz ministerstvo prišlo s hlbšími zmenami.

Vláda návrh prijala a keďže nejde o vládne nariadenia, ale zákony, materiál putuje na stôl poslancom NR SR. Na finálne schválenie a účinnosť zmien si tak v tomto prípade ešte treba počkať.

Väčšina zmien má nadobudnúť účinnosť 1. júla, zvyšná časť od 1. septembra tohto roku. Novela sa týka hlavne energopomoci, teda vládnych zásahov do cien elektriny, plynu a tepla, ale jej súčasťou sú aj body, ktoré sa vzťahujú k preprave plynu či k cenám elektriny pre priemysel.

Schváleným návrhom sa má novelizovať zákon č. 251/2012 Z.z. o energetike, zákon č. 253/1998 Z.z. o hlásení pobytu občanov a registri obyvateľov, zákon č.657/2004 Z.z. o tepelnej energetike, zákon č. 250/2012 Z.z. o regulácii v sieťových odvetviach a tiež vlani prijatý zákon č. 260/2025 Z.z. o adresnej energopomoci.

Zmeny týkajúce sa energopomoci sumarizujeme v piatich bodoch:

1. Domácnosťou bude len domácnosť
2. Bude sa evidovať charakter odberu
3. Chcú upratať prechodné pobyty
4. Štát má získať podrobnejšie dáta o dodávkach tepla
5. Sprístupnia register, informovať budú inak

Čo schválila vláda 25. marca 2026

1. Domácnosťou bude len domácnosť

Byť „domácnosťou“ sa v ostatných rokoch stalo kvôli energopomoci atraktívnejším než v minulosti. Odberatelia evidovaní ako domácnosti majú totiž od roku 2023 nárok na zlacnenú elektrinu aj plyn, vďaka čomu sa dá na energiách – ohýbaním pravidiel – ušetriť.

Keď na konci minulého roka vláda prekreslila energopomoc do „adresného“ modelu, jedným z obmedzení sa stalo, že nárok na dotované ceny energií zostal iba do ročnej spotreby 30 000 kWh elektriny a 100 000 kWh plynu.

Ministerstvo hospodárstva vtedy informovalo, že pri preverovaní nároku na energopomoc podľa tohto nového kľúča odhalili aj bizarné prípady: ako odberateľ plynu v domácnosti bol napríklad evidovaný rodinný dom, pričom na ten istý plynomer boli napojené skleníky. Ďalšími príkladmi boli autoservis, penzión či reštaurácia, taktiež oficiálne evidované ako „domácnosť.“

„Hlavným cieľom návrhu zákona je zúženie priestoru pre odber elektriny a plynu za sadzbu určenú pre domácnosť v prípadoch, ak odberateľ odobranú elektrinu alebo plyn používa na podnikanie a úprava niektorých regulačných nástrojov spôsobom, ktorý umožní operatívne reagovať na situáciu v čase, kedy vývoj cien môže mať negatívny dopad na rôzne skupiny odberateľov,“ uviedol rezort hospodárstva.

Čo to bude znamenať v praxi? Nová podoba legislatívy má zabrániť evidovaniu firiem medzi domácnosťami vďaka viacerým novým ustanovenia. Odberateľ bude mať po novom povinnosť predložiť pri uzatváraní zmluvy vyhlásenie, že elektrinu alebo plyn bude odoberať ako odberateľ v domácnosti. Tento údaj sa stane aj novou povinnou náležitosťou zmluvy o dodávke alebo združenej dodávke energií.

Dohliadať nad systémom a rozdávať pokuty pri porušeniach má ÚRSO. „Na strane dodávateľov sa navrhuje zaviesť pravidlá pre prideľovanie sadzieb v jednotlivých skupinách odberateľov v rámci pravidiel trhu s elektrinou a plynom. Určenie sadzby pre domácnosť v rozpore s pravidlami v prípadoch, kedy o tomto rozpore dodávateľ musel vedieť, sa stane osobitnou skutkovou podstatou správneho deliktu v rámci postihu postupov v rozpore s cenovou reguláciou,“ priblížilo ministerstvo.

Do zákona o regulácii v sieťových odvetviach má zároveň pribudnúť explicitný zákaz uzatvárania zmlúv na sadzbu pre domácnosti s právnickými osobami a podnikateľmi.

2. Bude sa evidovať charakter odberu

Zlacnené dodávky elektriny a plynu sa v súčasnosti netýkajú iba nehnuteľností určených na bývanie, ale aj chát, záhrad či garáží.

Pravidlá sú postavené tak, že ak „energetickej domácnosti“ vzniká nárok na energopomoc v mieste trvalého pobytu, v rodinnom dome či byte, tento nárok sa automaticky „prenáša“ aj na iné domy či byty – pokiaľ v nich nemá trvalý pobyt niekto iný (vtedy by sa na dom či byt nazeralo ako na osobitnú energetickú domácnosť). Nárok zároveň rovnako platí aj na chaty, záhrady či garáže.

Podľa novely zákona o energetike bude dodávateľ elektriny povinný viesť evidenciu odberateľov elektriny v domácnosti, ktorá bude obsahovať aj „charakter odberu,“ a to v klasifikácii podľa vyhlášky, ktorú vydá ministerstvo.

„Na regulačné účely, ako aj na poskytovanie adresnej energopomoci sa navrhuje evidovať pri odberateľoch v domácnosti aj charakter odberu na odbernom mieste (typicky či ide o odber v byte, dome, záhrade, garáži a podobne,“ uviedol rezort hospodárstva.

Informácia o tom, či ide o „domácnosť“ a informácia o „charaktere odberu“ bude musieť byť uvedená na všetkých nových zmluvách uzavretých s dodávateľmi od 1. júla 2026. Ak zmluvný vzťah vznikol pred 30. júnom 2026 a bude stále trvať, nové požadované informácie treba do zmlúv „dopísať“ najneskôr k 1. júlu 2027.

Chaty, záhrady ani garáže nateraz o nárok na energopomoc neprichádzajú, ale zmenou zákona bude mať vláda pripravenú pôdu na to, aby ich neskôr mohla z dotovaných cien vylúčiť - ak sa tak rozhodne. Na zmenu jej v takom prípade bude stačiť už len novela príslušného nariadenia z 3. decembra 2025.

Podobne tak novela nastavuje podmienky pre dôležitú úpravu aj v ďalšej oblasti.

3. Chcú upratať prechodné pobyty

Jednou z najviac diskutovaných tém pri novom nastavení energopomoci od 1. januára 2026 sa stali adresy. Pri výpočte nároku na energopomoc sa zohľadňuje iba trvalý pobyt. Kým zákon o adresnej energopomoci prijatý v septembri 2025 hovoril iba o „pobyte,“ ktorého typ konkretizuje ďalší predpis, nadväzujúce vládne nariadenie špecifikovalo, že do úvahy sa budú brať iba trvalé pobyty.

Ministerstvo neskôr avizovalo, že v roku 2026 pripraví novú právnu úpravu, po ktorej by sa v pravidlách energopomoci mali zohľadňovať aj prechodné pobyty. To by „ošetrilo“ životné situácie, kedy napríklad dospelé deti bývajú v podnájme v meste, ale svoj trvalý pobyt majú stále nahlásený u rodičov v dome na vidieku.

Prvým krokom má byť „upratanie“ v trvalých pobytoch. Aj v tomto prípade platí, že novela zákona nanovo upravuje pravidlá pobytov, ale nič sa nemení na tom, že nárok na energopomoc sa stále posudzuje iba podľa trvalého pobytu. Vláda však bude mať zmenou zákona pripravenú pôdu na to, aby novelou nariadenia mohla neskôr dostať do hry aj prechodné pobyty.

Dnes schválenou novelou ministerstvo otvára takmer tridsaťročný zákon č. 253/1998 Z.z. o hlásení pobytu občanov a registri obyvateľov, kde navrhuje nové podmienky, ktoré budú platiť pre prechodné pobyty. Ide o dva podstatné princípy:

• každý občan bude môcť mať iba jeden prechodný pobyt,

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.