Predbehli štát. Mestá už obstarávajú elektrinu a plyn spoločne, vysúťažili nižšie ceny

Verejné výdavky v energetike na Slovensku dosahujú 1,5 mld. eur (1,4 % HDP) a ak by ich štát zefektívnil, môže ušetriť desiatky miliónov eur ročne. Tvrdia to analytici ministerstva financií v Revízii príjmov a výdavkov v sektore energetiky, ktorú v decembri 2024 publikoval Útvar hodnoty za peniaze.

Najväčšie úspory by pritom podľa ministerských analytikov bolo možné dosiahnuť, ak by štát spolu so župami aj mestami a obcami obstarávali energie spoločne.

„Potenciál úspory vo výške 20 mil. eur ročne vyplýva z možnosti centralizovať obstarávania energií do väčších celkov. Z dostupných dát vyplýva, že centrálnymi obstarávaniami môže štát dosiahnuť značne výhodnejšie jednotkové ceny,“ píše sa v materiáli.

Reálne úspory pritom môžu byť ešte vyššie. Útvar hodnoty za peniaze vychádza z údajov za rok 2021, kedy samosprávy a ústredné orgány štátnej správy zaplatili za energie približne 414 mil. eur. Odvtedy pritom ceny energií ešte významne stúpli.

Zatiaľ čo štát má centralizáciu energetického manažmentu zatiaľ iba naplánovanú, niektoré samosprávy ho už predbehli. Približne tucet slovenských miest už obstaral elektrinu a plyn spoločne.

Čo hovorí Útvar hodnoty za peniaze

Centralizácia manažmentu verejných budov vrátane obstarávania energií do roku 2026 je súčasťou slovenského Plánu obnovy a odolnosti aj programového vyhlásenia vlády, ktoré počíta so založením novej agentúry v gescii ministerstva vnútra. Zámer nabral sklz, ale podľa vládnych analytikov by sa štátu oplatilo poponáhľať.

„Viac ako polovica ústredných orgánov štátnej správy nakupuje energie samostatne, oddelene nakupujú energie aj samosprávy. Energie tak obstarávajú v malých objemoch za vyššie ceny, často podľa cenníkov dodávateľov namiesto individuálnych dohôd na cene,“ konštatuje Útvar hodnoty za peniaze.

Centrálne obstarávania energií pre viacero organizácií v spoločnom balíku prebiehajú len niekde. Za príklady dobrej praxe analytici označujú Zbor väzenskej a justičnej stráže, ktorý obstaráva energie pre všetky väznice, či Ministerstvo spravodlivosti, ktoré obdobným spôsobom obstaráva energie pre súdy.

„Kontrakty s vysokým zmluvným objemom sú pre dodávateľov atraktívnejšie, keďže v absolútnych číslach môžu prinášať vysoký zisk. Väčšie zákazky im zároveň rozkladajú fixné náklady, ako je napríklad administratíva, na väčší objem nákupu. Nakupovanie energií vo veľkých objemoch tak zlepšuje vyjednávaciu pozíciu obstarávateľa a umožňuje dohodnúť nižšie jednotkové ceny,“ píše sa v materiáli.

Po zanalyrovaní viac ako 120 zmlúv a 12 centrálnych obstarávaní uzavretých na dodávku energií na rok 2021, Útvar hodnoty za peniaze konštatuje, že cena silovej elektriny bola v roku 2021 pri obstarávaní veľkých objemov o 14 % nižšia ako pri malých obstarávaniach. Väčšina skúmaných zmlúv pritom bola uzavretá na objem menší ako 1 000 MWh, čo podľa analytikov zvýrazňuje vysoký potenciál zlúčenia malých nákupov do spoločných balíkov s väčším objemom. 

„Pri plyne je rozdiel v cenách komodity výraznejší, jednotková cena je pri veľkých obstarávaniach nižšia až o 23 %,“ uvádza sa v revízii výdavkov.

Ústredné orgány štátnej správy podľa rezortu financií v súčasnosti samostatne obstarávajú elektrinu v objeme približne 417 GWh a plyn v objeme 700 GWh, zatiaľ čo samosprávy spotrebujú ročne približne 554 GWh elektriny a 1 112 GWh plynu. Pokiaľ by tieto objemy energií boli obstarávané centrálne, štátu a samosprávam by to mohlo priniesť značné úspory. Analytici pritom zdôrazňujú, že štát by nemusel obstarávať všetko naraz v jednom „balíku.“ Pomohlo by aj zoskupenie dopytu do väčších celkov.

Čo už zrealizovali samosprávy

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.