Len máloktorá oblasť podnikania má tak často menené legislatívne podmienky ako obnoviteľné zdroje energií. Zároveň, len málo zákonov v poslednej dobe vzbudili taká vášne ako len nedávno schválená novela o podpore OZE. Pozrite si problematiku očami Miroslava Kučeru, výkonného riaditeľa Združenia priemyselných odberateľov energie.
Ako hodnotíte skutočnosť, že novela zákona bola prijatá v zrýchlenom konaní bez možnosti pripomienkovania? Považujete zmeny v zákone za natoľko dôležité, aby k nim bolo pripomienkové konanie?
Považujem za neprimerané a odvážne novelizovať zákon o podpore OZE a KVET v skrátenom pripomienkovom konaní.
Keďže ide o významnú právnu úpravu, ktorá má projekciu do celého spektra odberateľov, treba ju dôsledne odborne zhodnotiť! Najmä v odborných pracovných skupinách, resp. v profesijných spolkoch; nie emočne a politicky, ale odborne! Výsledok hodnotenia môže slúžiť gesčnému výboru parlamentu ako podklad na prípravu predkladacej správy do pléna.
Žijeme v dobe, ktorá pozná matematicko-ekonomické modelovanie, preto si môžeme namodelovať rôzne prejavy navrhovaných normatívnych ustanovení. Vieme si nadefinovať správanie sa investícií v energetike, aj ich odozvu v predpokladanom prostredí, nemyslím si ale, že týmito prostriedkami disponuje parlament.
OZE a ich využitím produkované ušľachtilejšie formy energie majú predsa svoju predpovedateľnosť z hľadiska svojho možného využitia. Profesijné združenia prevádzkovateľov a výrobcov energetických zariadení na využitie OZE (slnko, vietor) na odborných podujatiach (konferenciách a workshopoch) argumentujú serióznou predikovateľnosťou ich aktívneho využitia, teda aj dosiahnutia nimi produkovaného výkonu (kapacity) a množstva elektrickej práce (silovej elektriny). Na základe tejto skutočnosti sa potom ukazuje neopodstatnenou protekcia prenesenia ich zodpovednosti za odchýlku do portfólia obchodníkov viazaných na regionálnych prevádzkovateľov distribučných sústav, čo európska energetická legislatíva nepožaduje. Som presvedčený, že je logické, aby si zodpovednosť za odchýlku riešili využívatelia OZE vo vlastnej réžii a vlastnou iniciatívou a kontaktmi dosiahli vyrokovať spojenie s takými účastníkmi trhu s elektrinou (odberateľmi elektriny alebo výrobcami elektriny), ktorí dokážu nimi generovanú odchýlku eliminovať.
Ďalším problémom na riešenie je podpora vysokoúčinnej kombinovanej výroby elektriny a tepla. Ak ide o vysokoúčinnú energetickú výrobňu, nie je potrebné ju podporovať konštantný počet rokov, ale len do obdobia dosiahnutia konkurencieschopnosti ceny ňou produkovaných komodít (elektriny a tepla).
Považujem preto zmeny v zákone za dôležité a verím, že v pripomienkovom konaní by sa neobmedzili len na tie, ktoré sú teraz schválené.
Čo považujete za riziká schválenej novely? Čo naopak za jeho prínosy?
Rizikom je neprimerané zníženie výkonu solárnych elektrární na 30 kW inštalovaného výkonu. Zamedzí to efektívnemu využitiu zdrojov elektriny zo slnka na strechách priemyselných výrobných hál, či účelových budov nevýrobnej sféry, samozrejme pri vlastnej zodpovednosti za odchýlku. Zníži sa tým potenciál využitia OZE na produkciu elektriny pri plnení úlohy stanovenej EU.
Prínosom je vytvorenie cenotvorných pravidiel pri investovaní do rekonštrukcie a modernizácie utilizačných zariadení na využitie OZE a vysokoúčinnej kombinovanej výroby elektriny a tepla, ktoré umožní racionálne rozhodovanie o modernizácii starších výrobných energetických zariadení.
Ako by ste všeobecne zhodnotili podporu OZE?
Každá podpora má mať transparentný zdroj financií na podporu a jasný cieľ, ktorý sa podporou má dosiahnuť.
Ak štát podporuje OZE a KVET, má tak robiť z finančného zdroja štátu a nie na úkor významného segmentu odberateľov elektriny (priemysel), pričom pri schvaľovaní podpory má významnú úlohu hrať správca štátnych finančných prostriedkov.
Podpora vybraného segmentu využitia domácich zdrojov energie, ktorými OZE sú, má mať svoje ukončenie v dosiahnutí konkurencieschopnosti ceny produkovanej elektriny z OZE a nie v časovom horizonte, ktorým sa vytvára neprimeraný benefit investorovi do využitia OZE na výrobu elektriny. Táto skutočnosť, s nedostatočnými pravidlami vstupu do elektrizačnej sústavy, výrazne deformuje trh s elektrinou a vytvára výsadné protekčné postavenie podporených projektov.
Verím, že ostatne schválená novela zákona o podpore OZE a KVET, ktorá je svojim smerovaním pozitívna, nie je konečná.
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.