Európska energetická politika je z väčšej časti zmesou projektov,
ktoré sú po prvé drahé a po druhé smerujú k cieľu, ktorý je
nezmyselný. Skúsme si urobiť malú hitparádu najväčších hlúpostí,
ktoré z tejto politiky vzišli.
Foto:
Dreamstime.com
Roadmap
Na prvé miesto sa dá bez váhania umiestniť tzv. Roadmap, čiže "Plán
prechodu na konkurencieschopné nízkouhlíkové hospodárstvo do roku
2050". Ide o plán na zníženie emisií CO2 o 80 percent
v roku 2050. V hrubom náčrte z marca 2011 fakticky znamená nie
zmenu niektorých európskych politík, ale zmenu fungovania ekonomiky
ako celku, vrátane životného štýlu ľudí. Celá idea stojaca za Roadmap
vedie k vytvoreniu nového európskeho "ekočloveka".
Skoro ako by to niečo pripomínalo... Ako dopadli sny o vytvorenie
nového človeka z 50. a 60. rokov, vieme.
Súčasťou tohto top nezmyslu je už prvý krok - návrh na prechod
k dosiahnutiu vyššieho redukčného cieľa emisií CO2
do roku 2020. Návrh je vyvolaný najmä dopadmi silnej
hospodárskej recesie v EÚ na systém obchodovania s emisnými kvótami,
teda na pokles cien emisií CO2 v dôsledku zníženia
hospodárskej aktivity. Európskej komisii zrazu prekáža, že systém
funguje správne - teda keď nie je po emisných kvótach dopyt, ich cena
klesá. Fakticky ide o zmenu posunutia strednodobého cieľa
hospodárskej politiky v dôsledku krátkodobého cyklického vývoja
ekonomiky.
Ak bude tento cieľ presadený, zvýšia sa náklady na elektrinu pre
podniky a domácnosti v čase, keď sú - pri hospodárskej
recesii, stagnácii či nízkom raste - vo veľmi zlej ekonomickej
kondícii. Celé opatrenie je procyklické, teda pôsobí proti
stabilizácii a oživeniu ekonomiky. Pri odložení spotreby
a investícií v dôsledku hospodárskeho poklesu naopak
petrifikuje súčasnú štruktúru ekonomiky, čo je napokon proti zmyslu
všetkých politík tzv. ochrany klímy a aj proti zmyslu
Roadmap.
Dotácie OZE
Nezmyslom číslo dva sú dotácie pre obnoviteľné zdroje energie a
biopalivá. Veľkosť dotácií je ohromujúca. Hoci celkovo ich zatiaľ
nik nemohol spočítať, pôjde o desiatky percent HDP – len
v ČR dosahuje súčasná hodnota existujúcich záväzkov zhruba
pätinu HDP – a bude ešte horšie. Podobne sú na tom aj iné
krajiny. Pritom podiel obnoviteľných zdrojov na celkovej výrobe
elektriny síce rastie, ale vzhľadom k investíciám nie závratným
tempom.
V dôsledku ich podpory rastú náklady na elektrinu pre
konečného spotrebiteľa na desiatky rokov dopredu, sťažuje sa možnosť
riadenia sietí a najmä sú podporované technológie, ktoré nemá
zmysel podporovať, keďže ani po dvadsiatich rokoch pomoci nie sú
schopné sa na trhu presadiť samy. Prečo potom na ne vyhadzovať
peniaze?
Environmentálny efekt je naopak sporný – podpora
obnoviteľných zdrojov je najdrahším spôsobom, ako znížiť emisie CO2.
To je logické, pretože ak by pri existencii systému obchodovania s
emisnými kvótami bolo lacnejšie stavať obnoviteľné zdroje, ako
vykonávať iné opatrenia, potom by tieto zdroje podporu nepotrebovali.
V dôsledku existencie systému obchodovania s emisnými kvótami sa
však obnoviteľné zdroje nestavajú – teda sú z hľadiska zníženia
emisií drahšie ako iné alternatívy.
Nabucco
Číslom tri je plynovod Nabucco. V júli 2009 pri slávnostnej
ceremónii v Ankare všetko vyzeralo ružovo. Dnes je projekt
povedzme neživý, ale de facto mŕtvy. Oproti Roadmap sú jeho náklady
mizivé už preto, že nakoniec nebude realizovaný, ale v hitparáde je
vďaka tomu, že sa v ňom prejavuje snáď všetko negatívne, čo možno na
európskej energetickej politike nájsť.
Po prvé, rieši neexistujúci problém tzv. energetickej závislosti
na Rusku. Ak je niekto na niekom závislý, potom Rusko na európskych
peniazoch. Cez dve tretiny ruského rozpočtu závisia na exporte ropy
a zemného plynu – hlavne do Európy. Európa sa bez ruského
plynu i ropy nakoniec zaobíde – prechodné obdobie by
nebolo ľahké ani bez nákladov, ale trh vykazuje obrovskú schopnosť sa
prispôsobiť. Naopak, Rusko by sa bez európskych peňazí zosypalo ako
domček z kariet.
Po druhé, ťažko si predstaviť komplikovanejšia cestu plynu do
Európy ako cez Turecko, Bulharsko, Rumunsko a Maďarsko do Rakúska.
Možno ešte cez Kosovo...
Po tretie, typicky európskym štýlom rastú predpokladané náklady.
Ak pred troma rokmi nemali prekročiť 8 miliárd eur, potom dnes to už
má byť necelých 11 miliárd - a to sa ešte ani nezačalo kopať.
A
po štvrté, projekt vlastne nemá začiatok. Plynovod má začínať vo
východotureckom Erzurume, ale tam žiadny plyn nie je. Do Erzurumu sa
musí priviesť a existujú len štyri možnosti – Azerbajdžan,
Turkménsko, Irán a severný Irak. Ani jeden zo zdrojov zatiaľ záväzne
nepotvrdil, že naozaj chce využívať plánovaný plynovod. Aj spoločnosť
BP, ktorá prevádzkuje azerbajdžanské pole Šáh Deniz, čo je
najvhodnejší zdroj pre Nabucco, zatiaľ skôr podporuje svoj South East
Europe Pipeline. A navyše, je trochu ironické istiť rizikové dodávky
z Ruska práve z vyššie spomínaných krajín, ktorých riziko
je ešte väčšie...
Desertec-EUMENA
Projekt Desertec-EUMENA si zaslúžil štvrté miesto svojim
„snílkovstvom“. Tu je potrebné povedať, že nejde
o projekt priamo podporovaný zo strany EÚ, je však podporovaný
v rámci stredomorského partnerstva a má ambíciu sa stať
základom budúcej európskej tzv. supersiete.
Cieľom je výstavba solárnych elektrární na Sahare a veterných
elektrární na atlantickom pobreží, s tým, že elektrina z nich
bude prenášaná vysokokapacitnými sieťami na báze jednosmerného prúdu
do spotrebných centier v Európe. Prípadne sú do celého systému
zasadené aj nórske vodné elektrárne, ako teoretické akumulátory
elektriny, islandské zdroje geotermálnej energie alebo solárne
elektrárne v arabských púšťach.
A potom sa všetci prebudia do
reality. Ide o projekt hodný Julesa Vernea. Ale jeho ekonomická
nákladnosť, technická obludnosť, prípadné politické komplikácie a
citlivosť na atmosférické javy ho činí nemožným. Aspoň v súčasnej
dobe.
Ignorovanie bridlicového plynu
Posledným nezmyslom je vlastne ne-projekt. Teda niečo, čo nie je,
hoci by byť malo a mohlo. Tým je neexistujúca ťažba bridlicových
plynov. Ich zásoby sú v Európe porovnateľné s USA, možno dokonca
väčšie. A ak je cieľom Európy bezpečná, robustná a lacná energetika s
obmedzeným dopadom na životné prostredie a zníženými emisiami CO2,
tak neexistuje lepšia odpoveď než bridlicové plyny.
Vďaka bridliciam sa v USA už teraz produkuje v mnohých mesiacoch
v roku viac zemného plynu, ako sú americkí konzumenti vôbec
schopní spotrebovať. Jeho ceny v posledných rokoch prudko
poklesli a dnes sú oproti Európe asi tretinové. Práve bridlicový plyn
de facto ukončil debatu o renesancii jadrovej energetiky. Tak lacný
plyn v ohromnom množstvom znižuje perspektívy jadrovej energetiky
k nule.
A bez dotácií a pomoci sú nulové aj perspektívy obnoviteľných
zdrojov. Navyše prináša bridlicový plyn i renesanciu amerického
priemyslu. Typickým prípadom je spoločnosť Dow Chemicals. Tá
plánovala výstavbu petrochemických závodov na Blízkom východe, avšak
teraz je stavia opäť v USA – práve kvôli lacnej vstupnej
surovine, plynu z bridlíc. Lacný plyn znamená pre americké výrobcu
podstatnú konkurenčnú výhodu oproti zvyšku sveta závislému na ropných
derivátoch.
Ešte väčšie zmeny čakajú energetiku. V súčasnosti je produkcia
elektriny v USA dvakrát lacnejšia zo zemného plynu ako z uhlia - ak
hovoríme o nových elektrárňach. Lenže v apríli 2015 začnú platiť pre
elektrárne v USA nové emisné limity najmä s ohľadom na obsah ortuti.
Potom bude potrebné odstaviť viac ako 250 uhoľných elektrární, ktoré
boli postavené v 50. rokoch a skôr. A jasným substitútom pre ne sú
elektrárne na zemný plyn, čo bude znamenať zmenu u približne tretiny
uhoľných elektrární.
Je teda pravdepodobné, že Amerika do roku 2020 dosiahne presne
tie ciele, ktoré stanovila Európska komisia na rok 2020 Európskej
únii - ale trhovo, oveľa lacnejšie a najmä s návratom priemyselnej
produkcie späť do USA. Teda presne s opačným výsledkom, než aký
sľubujú výsledky regulačných plánov EÚ.
Miroslav Zajíček
(článok publikovaný na portáli
Liberálního institutu dňa 2.6.2012)
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.