Národná rada Slovenskej republiky v septembri 2019 schválila vládny návrh novely zákona o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej ako „Zákon o dotáciách“)1, ktorým dochádza k legislatívnemu zakotveniu a rozšíreniu poskytovania dotácií o oblasť podpory používania vozidiel s pohonom na alternatívne palivá. Článok vyšiel v prílohe pre energetiku ENERGO mesačníka Odpadové hospodárstvo, 2019/11.
Ako už vyplýva zo samotného názvu, Zákon o dotáciách upravuje dotácie v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva SR (ďalej ako „Ministerstvo“), medzi ktoré patria baníctvo (vrátane odstránenia následkov ťažby a úhrad sociálnych vplyvom útlmu banskej činnosti), malé a stredné podnikanie, využívanie biomasy a slnečnej energie, ochrana spotrebiteľa, rozvoj priemyselnej výroby a služieb, výskum, vývoj a inovácie, energetická efektívnosť a budovanie infraštruktúry pre alternatívne palivá.
Práve vyššie spomínanou novelou boli tieto oblasti rozšírené o používanie nových vozidiel s pohonom na alternatívne palivá. Dôvodová správa2 toto rozšírenie odôvodňuje jednak zvýšením „ambície národnej politickej stratégie na uspokojenie budúceho dopytu v rámci alternatívnej dopravy“, avšak taktiež plnením záväzkov, ktoré Slovenskej republike vyplývajú z európskych smerníc týkajúcich sa infraštruktúry pre alternatívne palivá a energetickej efektívnosti.
Novelou sa okrem iného dopĺňa nový § 8c, ktorý podrobnejšie upravuje pravidlá poskytnutia dotácie spolu s ďalšími definíciami a vysvetleniami. V prvom rade ustanovuje, že dotácia sa týka vozidiel kategórie L (menej ako štvorkolesové vozidlá a štvorkolky), M (najmenej štvorkolesové vozidlá na dopravu osôb) a N (najmenej štvorkolesové vozidlá na dopravu nákladov) s pohonom na alternatívne palivá.
V tejto časti sa zdôrazňuje, že dotáciu možno poskytnúť iba na nové vozidlá, a teda na vozidlá, ktoré v osvedčení o evidencii nemajú uvedeného vlastníka vozidla a neboli prihlásené do evidencie vozidiel. Taktiež poskytuje zoznam, aké druhy pohonov sú považované za pohony na alternatívne palivá. Sú nimi:
a) pohonné jednotky na zemný plyn,
b) vozidlá, využívajúcu [aj] pohonnú látku s obsahom minimálne 15 % objemu biopalív,
c) vozidlá s najmenej jednou pohonnou jednotku na elektrický pohon, tzv. plug-in hybridy – vozidlá, ktoré okrem štandardného spaľovacieho motora disponujú aj nabíjateľným pohonom na elektrickú energiu, a samozrejme
d) vozidlá s výhradne elektrickým pohybom buď s batériou alebo s vodíkovými palivovými článkami.
Výška dotácie je limitovaná tromi spôsobmi:
- sumou 10 000 EUR, ak ide o vozidlá kategórie M1 a N1,
- 25 % z celkovej obstarávacej ceny vozidla okrem vozidiel kategórie M1 a N1, prípadne
- 35 % z celkovej obstarávacej ceny vozidla, ak žiadateľ súčasne vyradil z evidencie vozidiel vozidlo so spaľovacím motorom staršie ako 15 rokov a táto dotácia nebola žiadateľovi už poskytnutá na iné vozidlo.
Dotácia je poskytovaná na základe schválenej schémy pomoci a výzvy Ministerstva na predkladanie žiadostí a teda nie bez časového obmedzenia. Rovnako platí, že vyššie uvedené limity predstavujú úplné maximum, pričom reálnu výšku určí Ministerstvo v príslušnej výzve na predkladanie, pričom sa výzva nemusí týkať všetkých druhov pohonov, ale môže pokrývať napr. výhradne iba elektromobily.
Javí sa, že práve touto cestou sa Ministerstvo rozhodlo vybrať. V zmysle tlačovej správy Ministerstva vydanej počas Týždňa mobility z 21. septembra 20193 možno očakávať, že v najbližšie pripravovanej výzve Ministerstvo plánuje poskytnúť dotáciu vo výške 5 miliónov EUR, ktorá bude určená na kúpu vozidiel kategórie M1 (osobné vozidlá) a N1 (ľahké úžitkové vozidlá) s elektrickým pohonom.
Maximálna výška obstarávacej ceny takto podporeného vozidla bude môcť byť 50 000 EUR a výška štátneho príspevku bude 8 000 EUR pri výlučne batériových elektromobiloch a 5 000 EUR na plug-in hybridy.
V tejto súvislosti dopĺňame, že o dotáciu môže požiadať fyzická osoba (nepodnikateľ aj podnikateľ), právnická osoba, ale takisto aj obec či vyšší územný celok a nimi zriadené organizácie.
S otázkou podpory elektromobility na Slovensku úzko súvisí problematika výhodnosti kúpy vozidiel na alternatívny pohon. V tejto súvislosti odporúčame aktuálnu analýzu Inštitútu environmentálnej politiky ako nezávislého analytického útvaru pri Ministerstve životného prostredia SR4.
Analýza s názvom „Elektrický pohon dostáva postupne zelenú“ poskytuje okrem textovej časti s infografikou aj podkladové výpočty a praktickú excelovskú kalkulačku na porovnanie nákladov zvoleného modelu vozidla na elektrický a štandardný pohon.
Autori analýzy na základe nielen štatistických údajov odhadujú trendy vývoja cien elektromobilov, kde predpokladajú, že aj pre klesajúce výrobné náklady batérií sa ceny automobilov na elektrický pohon budú ďalej približovať konvenčným spaľovacím pohonom.
Asi najviac používateľsky zaujímavú časť analýzy predstavuje vyhodnotenie návratnosti vyšších vstupných investičných nákladov. Pochopiteľne, hlavnou premennou pri vyhodnocovaní dĺžky návratnosti je používanie vozidla, avšak autori analýzy vyhodnotili, že pri bežnom ročnom nájazde 15 000 km sa návratnosť vyšších vstupných investícií pohybuje v rozmedzí štyroch až jedenástich rokov.
Súčasťou analýzy je taktiež porovnanie nákladov údržby a opravy elektromobilov a pohľad na vekové znehodnotenie áut so spaľovacím a elektrickým pohonom. Asi málokoho prekvapí, že elektromobily vyhrávajú na oboch frontoch.
Náklady pri hybridných a plug-in hybridných vozidlách dosahujú v priemere 93 % nákladov výhradne spaľovacích modelov, pričom pri „čistých“ elektromobiloch sú náklady takmer polovičné – 61 % nákladov výhradne spaľovacích modelov. Modely s alternatívnym pohonom si taktiež držia cenu lepšie o približne 20 %.
S ohľadom na aktuálne trendy, či už na automobilovom trhu alebo v oblasti ochrany životného prostredia, je pochopiteľné, že sa štát pokúša motivovať motoristov na výmenu ich staršieho vozidla.
Rovnako neprekvapí, že medzi najúčinnejšie nástroje patrí práve dotácia, ktorá zníži nákupnú cenu, o čom svedčí aj fakt, že pri pilotnom projekte Ministerstva na podporu kúpy ekologickejších vozidiel vzrástla registrácia vozidiel na elektrický a plug-in hybridný pohon medziročne o 350 %.
1 Zákon č. 71/2013 Z .z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky
2 https://www.nrsr.sk/web/Dynamic/DocumentPreview.aspx?DocID=467292
3 https://www.mhsr.sk/top/ministerstvo-hospodarstva-otvorilo-brany-verejnosti-a-oznamilo-kolko-prispeje-na-kupu-elektromobilu
4 https://www.minzp.sk/iep/publikacie/komentare/elektricky-pohon-dostava-postupne-zelenu.html?fbclid=IwAR0eMwXEgTgIzGyxijXglGBlMHa_rQvlE8u9W48IXzIjUGVmxoLi6zhYDNo
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.