Prípravu novej Regulačnej politiky ÚRSO nestíha, zmeny v regulácii chce odložiť

Súčasná Regulačná politika Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO), dokument, ktorým sa ÚRSO riadi pri výkone regulácie, bude v platnosti do konca roka 2021. Regulačná politika pre regulačné obdobie po roku 2021 by sa preto mala schvaľovať už v marci budúceho roka.

Regulátor však teraz ohlásil, že pre očakávanú novú legislatívu a pandémiu koronavírusu chce o rok predĺžiť platnosť súčasnej Regulačnej politiky a získať tak viac času na prípravu nového dokumentu. Zároveň však chce novým dodatkom v stále platnej Regulačnej politike zaviesť niekoľko zmien.

Juris zriadil Komisiu

Regulačná politika, ktorou by sa mal ÚRSO riadiť po roku 2021, by mala zohľadniť novú podobu legislatívy a ako strategický dokument má tiež naznačiť strategické riadenie regulácie v budúcom regulačnom období.

Svoje vlastné návrhy k tvorbe novej Regulačnej politiky, napríklad, ešte vlani úradu na jeho výzvu zaslali dodávatelia energií. Tí ÚRSO okrem iného navrhli zúžiť pôsobnosť regulácie a zjednotiť distribučné tarify. Na Energie-portal.sk sme o návrhoch dodávateľov podrobnejšie informovali v tomto článku.

Nový predseda ÚRSO Andrej Juris pred necelým mesiacom zriadil špeciálnu komisiu, ktorej úlohou bude vypracovať novú Regulačnú politiku, ako aj dodatok k súčasnej Regulačnej politike. Ten ÚRSO práve predložil na verejné pripomienkovanie.

Z materiálu okrem iného vyplýva, že súčasné Regulačné obdobie by sa malo predĺžiť o jeden kalendárny rok, čo znamená, že regulátor získa na prípravu strategického dokumentu rok času navyše. Nový dodatok má zároveň do stále platnej Regulačnej politiky zaniesť viaceré zmeny.

Chcú počkať na novú legislatívu

Keďže nová Regulačná politika na obdobie od 2022 až 2026 má byť podľa stále platných pravidiel schválená už v marci 2021, podľa ÚRSO do nej nie je možné reálne zapracovať predpokladané zmeny národnej legislatívy.

Plánovaná implementácia legislatívneho balíčka EÚ s názvom „Čistá energia pre všetkých Európanov” (tzv. Zimný balíček EÚ) si totiž vyžiada v horizonte nadchádzajúcich 12 kalendárnych mesiacov rozsiahlejšiu novelizáciu a možno aj prijatie úplne nových zákonov o energetike a o regulácii v sieťových odvetviach.

„Vzhľadom na uvedené nebude možné zapracovať do novej politiky predpokladané zmeny národnej legislatívy a nová Regulačná politika by musela byť upravovaná dodatkami ešte pred začiatkom platnosti. Regulačná politika by jednoznačne mala reflektovať na transponované zmeny v primárnej legislatíve, pričom proces transpozície na Slovensku sa momentálne iba zahajuje,“ uvádza ÚRSO v preambule k navrhovanému dodatku.

Podľa predsedu ÚRSO Andreja Jurisa by urýchlené prijímanie legislatívy mohlo priniesť viac škody ako úžitku.

„Akákoľvek snahy o „predbehnutie“ procesu úpravy primárnej legislatívy by mohli viesť k nekonzistentnosti alebo rozporom regulačnej politiky a regulačného rámca s finálnou podobou legislatívy. Zároveň by sa obmedzil priestor na identifikáciu a zapracovanie ustanovení, ktoré vznikli na základe praxe v špecifických podmienkach Slovenska,“ zdôraznil A. Juris.

Odklad má priniesť stabilitu

Ďalším dôvodom, prečo regulátor navrhuje predĺžiť aktuálne Regulačné obdobie o jeden rok a získať tak viac času na prípravu novej Regulačnej politiky, je súčasná kríza spojená pandémiou koronavírusu COVID-19.

ÚRSO argumentuje, že zatiaľ neexistuje žiadna komplexná analýza dopadu COVID-19 na regulovaný sektor a vplyv koronakrízy na trh s elektrinou a plynom zostáva nejasný. Súčasné odhady sú vzhľadom na stále prebiehajúcu pandémiu len čiastkové a všeobecné.

„Je preto kľúčové, aby existujúci regulačný rámec poskytol v tomto krízovom období primeranú stabilitu a predvídateľnosť regulovaným subjektom, ako aj dostatočnú ochranu zraniteľným odberateľom“ uviedol predseda ÚRSO Juris.

Viac konkurencie v dodávkach plynu

Okrem toho, že ÚRSO v novom dodatku k Regulačnej politike navrhuje predĺžiť regulačné obdobie o jeden rok, uvádza v ňom tiež úpravy, ktoré považuje za potrebné na preklenutie aktuálneho prechodného obdobia.

V časti venovanej distribúcii elektriny má byť po novom aj zmienka o špeciálnych tarifách pre elektromobily. Zavedenie tarifnej štruktúry pre nabíjacie zariadenia elektromobilov regulátor považuje za dôležité pre rozvíjajúcu sa elektromobilitu.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.