Novela zákona o IPKZ

Novela zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia¹, účinná od 1. 1. 2016, rieši predovšetkým požiadavky vyplývajúce z praktických problémov pri aplikácii tohto zákona a v nadväznosti na európsku úpravu boli do zákona prevzaté podmienky vypracovania tzv. východiskovej správy.

Výnimky vs Odchylné hodnoty

Pojem „výnimky z emisných limitov“ sa mení na pojem „odchylné hodnoty z emisných limitov“, pričom dôvodom je zjednotenie terminológie so zákonom o ovzduší. Pri odchylných hodnotách ide o odchylné hodnoty z limitov uvedených v záveroch o najlepších dostupných technikách, a to na základe kritérií sociálno-ekonomických a technických. Uvedené kritériá budú konkrétne stanovené vo vyhláške a následne aj v usmernení ministerstva životného prostredia.

Kolaudačné konanie už nie je súčasťou integrovaného povolenia

Rozsah konaní, ktoré spadajú pod integrované povoľovanie, bol na základe požiadaviek praxe upravený a novela obsahuje úplný zoznam týchto konaní. Významnou zmenou je vypustenie kolaudačného konania z integrovaného povoľovania. V súvislosti s touto zmenou boli z doterajšieho rozsahu § 3 vypustené všetky právne akty, ktorými sa udeľoval súhlas s užívaním príslušnej prevádzky.

Vypustené boli tiež vyjadrenia, ktoré vstupujú priamo do územného konania alebo stavebného konania, nakoľko tieto samotné sú zahrnuté do povoľovania a ich úprava podlieha stavebnému zákonu. Stavebný úrad sa stáva dotknutým úradom nielen v stavebnom konaní, ale vo všetkých konaniach podľa stavebného zákona, ktoré sú včlenené do integrovaného povoľovania.

Budú už len konzultácie

Doposiaľ mohol prevádzkovateľ využiť pred podaním žiadosti inštitút konzultácie alebo predbežného prerokovania. Pri konzultácii sa inšpekcia písomne záväzne vyjadrovala k tomu, či prevádzka vyžaduje povolenie alebo zmenu povolenia a v akej lehote.

Písomné stanovisko inšpekcia prevádzkovateľovi oznamuje do 30 dní od doručenia žiadosti o konzultáciu, pričom sa môže vykonať obhliadka miesta. V prípade predbežného prerokovania už išlo o vyjadrenie k úplnosti žiadosti o vydanie povolenia pred jej podaním.

Vzhľadom na slabé využitie inštitútu predbežného prerokovania bude od účinnosti novely tento inštitút zrušený. Prax ukázala, že všetky sporné otázky si prevádzkovatelia dokážu dostatočne zrozumiteľne vysvetliť v rámci konzultácie, ktorá ostáva v zákone ponechaná ako jediný inštitút.

Východisková správa

Prevádzkovateľ je v zmysle § 8 zákona o IPKZ povinný vypracovať východiskovú správu pred začatím prevádzkovania alebo pred prvou aktualizáciou povolenia prevádzky, ak v mieste prevádzky dochádza k používaniu, výrobe alebo vypúšťaniu nebezpečných látok pri zohľadnení možnosti kontaminácie pôdy alebo podzemných vôd.

Na základe usmernenia Európskej komisie ku vypracovaniu východiskovej správy prišlo k spresneniu podmienok jej vypracovania aj v našom zákone. Do právnej úpravy pribudol tzv. záznam², ktorý sa pripravuje namiesto východiskovej správy prevádzkovateľmi nakladajúcimi s nebezpečnými látkami, ale ktorí spĺňajú podmienky v zmysle § 8 ods. 6 zákona o IPKZ. Ustanovenie tiež rieši situáciu u prevádzkovateľov, ktorí neboli povinní vypracovať východiskovú správu, ale na základe zmeny činnosti v prevádzke dôjde k nakladaniu s nebezpečnými látkami.

Dôvody zastavenia konania

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.