Legislatívny rámec pre biometán

V rámci projektu Green Gas Grids vydala Slovenská inovačná a energetická agentúra Národnú cestovnú mapu pre rozvoj výroby a využívania biometánu na Slovensku¹. Tento materiál rozoberá rôzne ohľady výroby, využívania a financovania biometánu a súvisiacich projektov. Tento článok sa však bude venovať iba časti, ktorá súvisí s legislatívnym rámcom.

Bioplyn – biometán

V prvom rade treba odlíšiť bioplyn od biometánu. Bioplyn je plyn určený na energetické využitie, vznikajúci z biomasy fermentáciou a je základným plynným obnoviteľným zdrojom energie určeným na energetické využitie.

Biometán je upravený bioplyn, ktorý má technické parametre porovnateľné s technickými parametrami zemného plynu. Biometán je možné využívať dvoma spôsobmi. Buď na pohon motorových vozidiel, podobne ako sa používa stlačený zemný plyn, alebo môže byť odovzdávaný do plynárenských sietí.

Legislatívny rámec

Čo sa týka legislatívneho a regulačného rámca na využívanie stlačeného biometánu na pohon motorových vozidiel, je potrebné skonštatovať, že zatiaľ žiaden na Slovensku neexistuje. Legislatívny rámec pre biometán odovzdávaný do plynárenských sietí je vytvorený nasledovnými právnymi predpismi:

• Zákon o podpore obnoviteľných zdrojov energie²,

• Zákon o energetike³,

• Zákon o meteorológii⁴,

• Vyhláška ÚRSO, ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou a plynom⁵,

• Vyhláška MH SR, ktorou sa ustanovujú zásady prepočtu objemových jednotiek množstva na energiu⁶,

• Zákon o regulácii v sieťových odvetviach⁷.

Podpora výroby biometánu

Zákon o podpore obnoviteľných zdrojov energie (ďalej len „zákon o OZE“) komplexne rieši podporu výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov a upravuje najmä podmienky výroby elektriny z OZE a vysoko účinnou kombinovanou výrobou elektriny a tepla, ako aj podporu výroby biometánu a práva a povinnosti jeho výrobcov.

Podpora biometánu sa zabezpečuje prednostnou distribúciou biometánu a vydaním potvrdenia o jeho množstve, pričom oba tieto spôsoby podpory si výrobca uplatňuje na základe potvrdenia o pôvode biometánu. Podpora formou vydávania potvrdenia o množstve biometánu sa vzťahuje na obdobie 15 rokov od času uvedenia zariadenia na výrobu do prevádzky. V prípade, že výrobca elektriny vyrába elektrinu vysoko účinnou kombinovanou výrobou z biometánu, má výrobca právo na uplatnenie doplatku na takto vyrobenú elektrinu.

Novela zákona o OZE účinná od 1. 1. 2014 jednoznačne uvádza, že podpora výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov alebo vyrobenou vysoko účinnou kombinovanou výrobou odberom elektriny prevádzkovateľom regionálnej distribučnej sústavy za cenu elektriny na straty a doplatkom sa neposkytuje v prípadoch, ak pri výstavbe, rekonštrukcii alebo modernizácii zariadenia na výrobu elektriny bola poskytnutá podpora z podporných programov financovaných z prostriedkov štátneho rozpočtu. Medzi tieto patria aj prostriedky z rôznych fondov EÚ.

Výrobca biometánu má v zmysle zákona o OZE právo uzatvoriť s prevádzkovateľom distribučnej siete zmluvu o prístupe do distribučnej siete, o pripojení a o distribúcii biometánu, ak sú splnené všetky technické a obchodné podmienky prevádzkovateľa distribučnej siete. Ďalej má výrobca biometánu právo na prednostnú a povinnú distribúciu biometánu prevádzkovateľom distribučnej siete, ako aj na vydanie potvrdenia o pôvode a množstve dodaného biometánu.

Rámcové podmienky podpory

Na základe vyššie uvedených právnych predpisov, ako aj zhrnutia spôsobov podpory výroby biometánu možno uviesť, že pre biometán odovzdávaný do plynárenských sietí platia nasledujúce rámcové podmienky:

• Ekonomické zhodnotenie biometánu sa uskutočňuje prostredníctvom predaja elektrickej energie a tepla, ktoré boli vyrobené kogeneračným spôsobom z bioplynu u koncového odberateľa plynu pripojeného k distribučnej sieti.

• Vyrobený biometán môže výrobca predať za zmluvne dohodnutú cenu buď existujúcemu dodávateľovi plynu priamo na vstupe do distribučnej siete (spravidla SPP), alebo koncovému odberateľovi, ktorý vyrába elektrinu a teplo kogeneračným spôsobom. Koncový odberateľ sa môže nachádzať aj na druhom konci Slovenskej republiky a v skutočnosti odoberá zemný plyn zmiešaný s biometánom, ktorý je dodávaný prostredníctvom plynovodov SPP, a na základe zmlúv dokáže preukázať, že nakupuje biometán vyrobený výrobcom biometánu. V tomto prípade musí výrobca biometánu spĺňať technické a obchodné podmienky pripojenia do distribučnej siete, ktoré schvaľuje ÚRSO.

• Výrobca elektriny, ktorý vyrába kogeneračným spôsobom elektrinu z bioplynu, má právo na uplatnenie doplatku pre takto vyrobenú elektrinu. Výška doplatku sa vypočíta z ceny elektriny zvýšenej o 15 % k cene elektriny vyrobenej z bioplynu v kogeneračnom zariadení s celkovým výkonom zariadenia do 1 MW. Konkrétnu výšku ceny elektriny možno vyčítať z príslušnej vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetviach a závisí od doby, kedy bolo zariadenie uvedené do prevádzky, pritom je potrebné okrem vyrobenej elektriny využiť aj teplo. V prípade nedostatočného využitia tepla sa cena elektriny znižuje. Vyrobené teplo sa dodáva priamo odberateľovi, s ktorým sa cena na dodané teplo stanoví dohodou.

• V prípade, že je potrebné vybudovať prípojku, ktorá spája zariadenie na výrobu biometánu s distribučnou sieťou, delia sa náklady medzi prevádzkovateľa distribučnej siete a výrobcu biometánu. Spravidla znáša 75 % skutočných nákladov prevádzkovateľ distribučnej siete a výrobca biometánu 25 %, najviac však 250 000 eur. Ak dĺžka prípojky, ktorú je potrebné vybudovať, prekročí 4 km, hradí všetky náklady spojené s vybudovaním prípojky nad 4 km výrobca biometánu. Zariadenie na úpravu tlaku a kvality biometánu nie je súčasťou prípojky.

• Od spotrebnej dane je oslobodená biogénna látka – bioplyn, ak je určená na použitie alebo sa použije ako pohonná látka alebo ako palivo. Biogénnou látkou – bioplynom sa pre tieto účely zákona o spotrebnej dani⁸ rozumie plyn určený na energetické účely vznikajúce z biomasy fermentáciou.

Pripájanie zariadenia na výrobu biometánu

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.