EXKLUZÍVNE. Čo nového v zákone o IPKZ?

Červenou farbou sú vyznačené časti, ktoré sú zrušené, modrou tie, ktoré sú nové/doplnené. Zelenou farbou je doplnený vysvetľovací komentár MŽP SR z osobitnej časti dôvodovej správy.

ZÁKON
z 31. januára 2013
o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I
PRVÁ ČASŤ
Základné ustanovenia

§ 1
Predmet zákona úpravy

Tento zákon upravuje

a) integrovanú prevenciu a kontrolu znečisťovania životného prostredia (ďalej len znečisťovanie ),

b) práva a povinnosti prevádzkovateľov prevádzok priemyselných činností (ďalej len prevádzkovateľ ) a

c) úlohy orgánov verejnej správy v integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania,

a) práva a povinnosti osôb na úseku integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania životného prostredia,

b) odbornú spôsobilosť na poskytovanie odborného poradenstva na úseku integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania životného prostredia,

c) postupy v procese integrovaného povoľovania,

d) informačný systém integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania životného prostredia,

e) podmienky odbornej spôsobilosti na poskytovanie odborného poradenstva v oblasti integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania.

e) pôsobnosť orgánov štátnej správy na úseku integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania životného prostredia,

f) sankcie za porušenie povinností,

g) podávanie správ Európskej komisii, ktoré súvisia s integrovanou prevenciou a kontrolou znečisťovania Slovenskou republikou,

h) systém výmeny informácií o najlepších dostupných technikách, zriadenie a činnosť technických skupín a fóra pre výmenu informácií o najlepších dostupných technikách.

(2) Tento zákon sa nevzťahuje na znečisťovanie životného prostredia spôsobované

a) vnikaním rádioaktívnych látok a ionizujúceho žiarenia[1]⁾ do životného prostredia,

b) zámerným uvoľňovaním geneticky modifikovaných organizmov alebo geneticky modifikovaných mikroorganizmov[2]⁾ do životného prostredia,

c) prevádzkami slúžiacimi na výskum, vývoj a skúšanie nových výrobkov a výrobných postupov,

d) mobilnými zdrojmi znečisťovania životného prostredia.[3]⁾

K § 1 Upravuje predmet zákona a jednotlivé úseky jeho pôsobnosti.

§ 2
Integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania Vymedzenie základných pojmov

Na účely tohto zákona

a) (1) Integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania je súbor opatrení zameraných na prevenciu znečisťovania, na znižovanie emisií do ovzdušia, vody a pôdy, na obmedzovanie vzniku odpadu a na zhodnocovanie a zneškodňovanie odpadu s cieľom dosiahnuť vysokú celkovú úroveň ochrany životného prostredia.

b) látka je chemický prvok a jeho zlúčeniny okrem

1. rádioaktívnych látok,[4]⁾

2. geneticky modifikovaných organizmov a geneticky modifikovaných mikroorganizmov,[5]⁾

c) (3) znečisťovanie podľa odseku 2 je priame i alebo nepriame zavádzanie látok, vibrácií, tepla alebo hluku ľudskou činnosťou do ovzdušia, vody alebo pôdy, ktoré môžue byť škodlivé pre ľudskému zdraviue, môžue negatívne ovplyvňovať kvalitu životného prostredia alebo hmotný majetok, môžue znehodnocovať priaznivý stav životného prostredia alebo môžue zasahovať narušiť do iné oprávneného využívaniae životného prostredia. Látka je chemický prvok, ako aj jeho zlúčeniny okrem rádioaktívnych látok a geneticky modifikovaných organizmov.

d) (4) prevádzka podľa tohto zákona je

a) 1. stacionárna technická jednotka, v ktorej sa vykonáva jedna alebo viac priemyselných činností uvedených v prílohe č. 1, ako aj všetky ostatné priamo s tým spojené činnosti na tom istom mieste, ktoré majú na činnosti uvedené v prílohe č. 1 technickú nadväznosť na činnosti vykonávané v tom istom mieste, a ktoré môžu mať vplyv na emisie a znečisťovanie, alebo

b) zdroj znečisťovania, 2. stacionárna technická jednotka, iná ako v prvom bode, ktoréhoj prevádzkovateľ dobrovoľne požiadal o vydanie integrovaného povolenia.

e) zariadenie je samostatný technologický celok časti prevádzky,

f) prevádzkovanie je využívanie integrovaného povolenia na výkon činnosti alebo činností v prevádzke určených v integrovanom povolení,

g) emisia je priame alebo nepriame uvoľnenie látok, vibrácií, tepla alebo hluku z bodového zdroja alebo z plošných zdrojov prevádzky do ovzdušia, vody alebo pôdy,

h) emisný limit je množstvo emisií vyjadrené v špecifických ukazovateľoch, koncentráciách alebo úrovniach znečisťovania, ktoré nesmie byť prekročené za časovú jednotku,

i) norma kvality životného prostredia je súbor požiadaviek podľa osobitných predpisov o ochrane životného prostredia,[7]⁾ ktoré musia byť splnené na určenom mieste a v určenom čase,

j) podstatná zmena je zmena v charaktere prevádzky alebo činnosti prevádzky alebo rozšírenie prevádzky, ktorá môže mať významné nepriaznivé účinky na ľudské zdravie alebo životné prostredie; za podstatnú zmenu sa považuje zmena v užívaní, spôsobe prevádzkovania alebo rozsahu prevádzky, ak zmena

1. podlieha povinnému hodnoteniu podľa osobitného predpisu,[8]⁾

2. zahrňuje výnimky z emisných limitov podľa § 22 ods. 6 alebo vyplýva z prehodnotenia záväzných podmienok povolenia podľa § 33 a osobitných predpisov,[9]⁾

k) nová technika je technika pre priemyselnú činnosť, ktorá by pri ďalšom komerčnom rozšírení mohla poskytnúť vyššiu všeobecnú úroveň ochrany životného prostredia alebo aspoň rovnakú úroveň ochrany životného prostredia a vyššiu úsporu nákladov ako existujúce najlepšie dostupné techniky,

l) najlepšia dostupná technika je najúčinnejší a najpokrokovejší stav rozvoja činností, technológií a spôsob ich prevádzkovania, ktorý preukazuje praktickú vhodnosť určitej techniky, najmä z hľadiska určovania emisných limitov sledujúcich predchádzanie vzniku emisií v prevádzke s cieľom prevencie a ak to nie je možné, aspoň zníženie emisií a vplyvu na životné prostredie, pričom

1. technika je použitá technológia v prevádzke, spôsob, akým je prevádzka navrhnutá, postavená, udržiavaná, prevádzkovaná a akým je ukončená činnosť v nej,

2. dostupná technika je technika vyvinutá do takej miery, ktorá dovoľuje jej použitie v príslušnom priemyselnom odvetví za ekonomicky a technicky únosných podmienok, pričom sa berú do úvahy náklady a prínosy, bez ohľadu na to, kde sa uvedená technika používa alebo vyrába, pokiaľ je za primeraných podmienok dostupná prevádzkovateľovi,

3. najlepšia technika je najúčinnejšia technika na dosiahnutie všeobecne vysokého stupňa ochrany životného prostredia ako celku,

m) referenčný dokument o najlepších dostupných technikách je dokument, ktorý je výsledkom výmeny informácií medzi členskými štátmi Európskej únie (ďalej len „členský štát“) a Európskou komisiou, je vypracovaný pre vymedzené činnosti a opisuje uplatňované techniky, súčasné emisie a úrovne spotreby, techniky, ktoré je potrebné brať do úvahy pri určovaní najlepších dostupných techník, ako aj závery o najlepších dostupných technikách a akékoľvek nové techniky, s osobitným prihliadnutím na kritériá uvedené v prílohe č. 2,

n) závery o najlepších dostupných technikách sú dokumentom, ktorý obsahuje časti referenčného dokumentu o najlepších dostupných technikách, ich opis, informácie na hodnotenie ich uplatniteľnosti, úrovne znečisťovania zodpovedajúcimi najlepším dostupným technikám, súvisiace s monitorovaním, súvisiace úrovne spotreby a prípadné relevantné opatrenia na sanáciu lokality, ktorými sa ustanovujú závery o najlepších dostupných technikách,

o) úrovne znečisťovania zodpovedajúce najlepším dostupným technikám sú škálou úrovní znečisťovania dosiahnutých za obvyklých prevádzkových podmienok pri použití najlepšej dostupnej techniky alebo kombinácie najlepších dostupných techník, ako sú opísané v záveroch o najlepších dostupných technikách, vyjadrenou ako priemer za dané časové obdobie za špecifikovaných referenčných podmienok,

p) pôda je vrchná vrstva zemskej kôry, ktorá sa nachádza medzi podložím a povrchom, skladá sa z minerálnych častíc, organickej hmoty, vody, vzduchu a živých organizmov.

(2) Integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania sa vzťahuje na znečisťovanie spôsobované priemyselnými činnosťami uvedenými v prílohe č. 1; nevzťahuje sa na znečisťovanie spôsobované

a) vnikaním rádioaktívnych látok a ionizujúceho žiarenia1) do životného prostredia,

b) zavádzaním geneticky modifikovaných organizmov do životného prostredia, 2)

c) prevádzkami slúžiacimi na výskum, vývoj a skúšanie nových výrobkov a výrobných postupov,

d) mobilnými zdrojmi znečisťovania.3)

(5) Jestvujúca prevádzka podľa tohto zákona je prevádzka, na ktorú bola podaná žiadosť o stavebné povolenie pred 30. októbrom 1999 a do činnosti bola uvedená do 30. októbra 2000.

(6) Nová prevádzka podľa tohto zákona je prevádzka, ktorá nie je jestvujúcou prevádzkou vymedzenou v odseku 5.

(7) Opatrenia podľa odseku 1 sú

a) integrované povoľovanie prevádzok a zmien v nich,

b) kontrola surovín, látok a energie používaných alebo vyrábaných v prevádzkach,

c) určovanie emisných limitov a podmienok vykonávania činnosti v prevádzkach,

d) monitorovanie zdrojov emisií,

e) určovanie najlepších dostupných techník,

f) vykonávanie kontroly v prevádzkach, odoberanie vzoriek, meranie emisií a zber, spracúvanie, vyhodnocovanie a oznamovanie údajov a informácií,

g) ohlasovacia povinnosť prevádzkovateľov,

h) kontrola nakladania s odpadom,

i) kontrola a preskúmavanie podmienok integrovaného povolenia.

K § 2 Vymedzuje základné pojmy, ktoré sú používané v celom zákone a ktoré majú slúžiť na ozrejmenie problematiky. Ustanovenie preberá väčšinou pojmy zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. septembra 2010 o priemyslených emisiách (integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia) (ďalej len "smernica o IPKZ") pričom sa snaží tieto pojmy prebrať v znení, v akom ich uvádza oficiálny slovenský preklad smernice o IPKZ.

§ 3
Emisie

(1) Emisia podľa tohto zákona je priame i nepriame uvoľňovanie látok, vibrácií, tepla alebo hluku do ovzdušia, vody alebo pôdy z bodového zdroja alebo z plošného zdroja v prevádzke.

(2) Emisný limit podľa tohto zákona je množstvo emisií vyjadrené v určitých špecifických ukazovateľoch, koncentráciách alebo úrovniach znečisťovania, ktoré nesmie byť prekročené za časovú jednotku.

(3) Emisný limit možno určiť pre jednotlivú látku alebo pre skupiny, druhy alebo kategórie príbuzných látok. Zoznam základných znečisťujúcich látok, pre ktoré sa určujú emisné limity, ak sú ich emisie významné, je uvedený v prílohe č. 2.

(4) Určený emisný limit sa vzťahuje na to miesto v prevádzke, z ktorého emisie opúšťajú prevádzku, pričom pri ich zisťovaní sa nezohľadňuje prípadné zriedenie alebo rozptýlenie emisií. Len pri nepriamom vypúšťaní emisií do povrchových vôd alebo podzemných vôd sa pri určovaní emisných limitov pre konkrétnu prevádzku môže zohľadniť čistiaci efekt čistiarne odpadových vôd za splnenia predpokladu, že je zaručená ekvivalentná úroveň ochrany životného prostredia a že výsledkom nie je vyšší stupeň celkového znečistenia životného prostredia.

(5) Pri určovaní emisných limitov sa prihliada na možnosti prenosu látky z jednej zložky životného prostredia do inej. Ak je to vzhľadom na miestne podmienky vhodné, emisné limity sa doplnia alebo nahradia inými rovnocennými ukazovateľmi alebo technickými opatreniami, aby sa dosiahla vysoká celková úroveň ochrany životného prostredia. Emisné limity, rovnocenné ukazovatele a technické opatrenia musia vychádzať z najlepšej dostupnej techniky bez určenia konkrétnej technológie s prihliadnutím na technické charakteristiky prevádzky, jej geografické umiestnenie a podmienky životného prostredia v mieste prevádzky.

§ 4
Norma kvality životného prostredia

(1) Norma kvality životného prostredia je súbor požiadaviek na životné prostredie vyplývajúcich z právnych predpisov, ktoré musia byť splnené v určenom mieste v určenom čase.

(2) Umožniť ďalšiu činnosť v jestvujúcej prevádzke alebo povoliť novú prevádzku možno len vtedy, keď znečisťovanie z nej nespôsobí prekročenie normy kvality životného prostredia.

§ 5
Najlepšia dostupná technika

(1) Najlepšia dostupná technika podľa tohto zákona je najefektívnejší a najpokročilejší stav rozvoja činností a spôsob ich prevádzkovania, ktorý preukazuje praktickú vhodnosť určitej techniky, najmä z hľadiska určovania emisných limitov sledujúcich predchádzanie vzniku emisií v prevádzke, a ak to nie je možné, aspoň celkové zníženie emisií a ich nepriaznivého vplyvu na životné prostredie.

(2) Najlepšia technika podľa tohto zákona je najúčinnejšia technika z hľadiska dosiahnutia vysokej celkovej úrovne ochrany životného prostredia.

(3) Dostupná technika podľa tohto zákona je do takej miery vyvinutá technika, ktorá pri zohľadnení nákladov na ňu a prínosu z nej umožňuje jej používanie v príslušnom priemyselnom odvetví za ekonomicky a technicky únosných podmienok a ktorá je za rozumných podmienok dostupná prevádzkovateľovi bez ohľadu na to, kde sa vyrába.

(4) Technika podľa tohto zákona je používaná technológia, ako aj spôsob, akým je prevádzka navrhnutá, postavená, udržiavaná, prevádzkovaná a akým je ukončená činnosť v nej.

(5) Najlepšie dostupné techniky pre jednotlivé priemyselné odvetvia a druhy prevádzok na území Slovenskej republiky sa určujú na základe údajov Európskych spoločenstiev o ich vývoji a v súlade s hľadiskami uvedenými v prílohe č. 3.

§ 6 § 38
Informačný systém integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania

(1) Zriaďuje sa informačný systém integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania (ďalej len informačný systém ) na zabezpečenie komplexného zberu údajov a informácií o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania. Informačný systém je súčasťou štátneho informačného systému. 4)

(1) Ministerstvo zriaďuje informačný systém integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania (ďalej len „informačný systém“) na zabezpečenie

a) komplexného zberu údajov a informácií o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania, okrem údajov, ktoré sa zhromažďujú podľa osobitného predpisu[68]⁾ a 

b) sprístupnenia údajov a informácií verejnosti,

c) poskytovania údajov orgánom Európskej únie,

(2) Informačný systém obsahuje

a) register prevádzkovateľov, prevádzok vyžadujúcich integrovanú prevenciu a kontrolu znečisťovania a prevádzok povolených v integrovanom povoľovaní,

b) register vydaných integrovaných povolení,

c) údaje a informácie poskytnuté každoročne prevádzkovateľmi o prevádzkach, ich emisiách a výsledkoch monitorovania,

d) normy kvality životného prostredia pre jednotlivé časti územia Slovenskej republiky,

e) informácie o najlepších dostupných technikách pre jednotlivé priemyselné odvetvia a druhy prevádzok,

f) register oprávnených osôb.

(3) Orgány verejnej správy a právnické osoby hospodáriace s verejnými prostriedkami alebo spravujúce majetok štátu, obcí alebo vyšších územných celkov sú povinné na výzvu prevádzkovateľa informačného systému poskytovať údaje a informácie týkajúce sa stavu životného prostredia v mieste prevádzky vyžadujúcej integrovanú prevenciu a kontrolu znečisťovania. Požadované údaje a informácie sú povinné poskytovať bezplatne. Tieto orgány a právnické osoby majú právo na bezplatné údaje a informácie z informačného systému, ktoré potrebujú na plnenie svojich úloh.

(2) Informačný systém je informačným systémom verejnej správy.[69]⁾

(3) Prevádzkovateľ informačného systému je oprávnený požadovať potrebné údaje a vysvetlenia súvisiace s prevádzkovaním informačného systému od orgánov verejnej správy, štátnej správy, alebo ktorejkoľvek podriadenej organizácie v rámci svojej zriaďovateľskej pôsobnosti.

K § 38 Definuje informačný systém integrovanej prevencie a kontroly znečistenia, dôvody jeho zriadenia, ako aj povinnosti poskytovať požadované údaje. Uvedený paragraf preberá ustanovenia súčasne platného zákona o integrovanej prevencii a je doplnený o znenie podmienené skúsenosťami z doterajšej aplikačnej praxe.

§ 7
Oprávnená osoba

(1) Prevádzkovateľovi môže v integrovanom povoľovaní poskytovať odborné poradenstvo v predbežnom prerokovaní návrhu na začatie konania (ďalej len žiadosť ) a vo veciach týkajúcich sa obsahu žiadosti len oprávnená osoba.

(2) Odbornú spôsobilosť 5) preukazuje oprávnená osoba osvedčením vydaným podľa § 27 ods. 1 písm. c) na základe

a) vysokoškolského vzdelania najmenej prvého stupňa v technickom alebo prírodovednom študijnom odbore a najmenej dvojročnej praxe v oblasti technológií v príslušnom priemyselnom odvetví a druhu prevádzky alebo stredoškolského odborného vzdelania technického zamerania s maturitou a najmenej päťročnej praxe v oblasti technológií v príslušnom priemyselnom odvetví a druhu prevádzky a

b) preukázanej úrovne vedomostí o technológiách v príslušnom priemyselnom odvetví a druhu prevádzky.

DRUHÁ ČASŤ

Integrované povoľovanie

§ 8 3

Úvodné ustanovenia

Konanie o vydanie integrovaného povolenia

(1) Integrované povoľovanie je konanie, ktorým sa určujú podmienky vykonávania činností v prevádzkach a povoľujú nové prevádzky s cieľom dosiahnuť integrovanú ochranu životného prostredia a jeho zložiek a udržať mieru znečistenia v normách kvality životného prostredia. koordinovane povoľujú a určujú podmienky vykonávania činností v existujúcich prevádzkach a v nových prevádzkach s cieľom zaručiť účinnú integrovanú ochranu zložiek životného prostredia a udržať mieru znečistenia životného prostredia v normách kvality životného prostredia.

(2) Výsledkom integrovaného povoľovania je integrované povolenie (ďalej len „povolenie“). Povolenie je rozhodnutie, ktoré oprávňuje prevádzkovateľa vykonávať činnosť v prevádzke alebo jej časti a ktorým sa určujú podmienky na vykonávanie činnosti v prevádzke a ktoré sa vydáva namiesto rozhodnutí a súhlasov vydávaných podľa osobitných predpisov[10]⁾ v oblasti životného prostredia, ochrany verejného zdravia, v oblasti poľnohospodárstva, v oblasti veterinárnej ochrany územia a stavebného povoľovania.

(2) (3) Súčasťou konania podľa odseku 1 integrovaného povoľovania je

a) v oblasti ochrany ovzdušia[11]⁾ konanie o

1. udelenie súhlasu na vydanie rozhodnutí o povolení stavieb veľkých zdrojov znečisťovania, stredných zdrojov znečisťovania a malých zdrojov znečisťovania ovzdušia a vrátane ich zmien a rozhodnutí o ich užívaní,

2. udelenie súhlasu na vykonávanie činností uvedených v zozname uverejnenom vo Vestníku Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len vestník ministerstva ),

2. udelenie súhlasu na inštaláciu automatizovaných meracích systémov emisií a automatizovaných meracích systémov kvality ovzdušia a na ich prevádzku, na ich zmeny a na prevádzku po vykonaných zmenách,

3. o udelenie súhlasu na inštaláciu technických prostriedkov na monitorovanie emisií a úrovne znečistenia ovzdušia, na ich prevádzku, na ich zmeny a na prevádzku po vykonaných zmenách,

3. udelenie súhlasu na vydanie a zmeny súboru technicko-prevádzkových parametrov a technicko - organizačných opatrení,

4. udelenie súhlasu na zmeny používaných palív a surovín, na zmeny technologických zariadení stacionárnych zdrojov znečisťovania ovzdušia a na zmeny ich využívania a na ich prevádzku po vykonaných zmenách,

5. udelenie súhlasu na inštaláciu technologických celkov patriacich do kategórie veľkých, stredných a malých zdrojov znečisťovania, na ich zmeny a na ich prevádzku, ak nepodliehajú stavebnému konaniu,

6. udelenie a aktualizáciu súhlasu na povolenie stavby na vydanie rozhodnutia o povolení spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov a na ich zmeny, o zmene stavby spaľovne odpadov, o zmene stavby zariadenia na spoluspaľovanie odpadov a konanie o aktualizácii týchto súhlasov,

7. udelenie súhlasu na určenie osobitných podmienok a osobitných lehôt zisťovania množstiev vypúšťaných znečisťujúcich látok, údajov o dodržaní určených emisných limitov, technických požiadaviek a všeobecných podmienok prevádzkovania stacionárnych zdrojov znečisťovania ovzdušia a monitorovania úrovne znečistenia ovzdušia,

7. 8. určenie emisných limitov a všeobecných a technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania,

8. o udelenie súhlasu na vydanie a zmeny súboru technicko-prevádzkových parametrov a technicko- -organizačných opatrení,

9. o udelenie súhlasu na určenie osobitných podmienok a osobitných lehôt zisťovania množstiev vypúšťaných znečisťujúcich látok, údajov o dodržaní určených emisných limitov a všeobecných podmienok prevádzkovania zdrojov a monitorovania úrovne znečistenia ovzdušia;

9. určenie výnimiek z emisných limitov, technických požiadaviek a podmienok prevádzkovania a iných podmienok prevádzkovania stacionárneho zdroja znečisťovania ovzdušia, ak to umožňuje osobitný predpis,[12]⁾

10.  určenie rozsahu a požiadaviek vedenia prevádzkovej evidencie veľkých, stredných a malých zdrojov znečisťovania ovzdušia,

11. určenie vykonania overovacieho alebo mimoriadneho oprávneného merania a lehoty jeho vykonania podľa požiadaviek ustanovených osobitným predpisom,

12. určenie podmienky vykonávania oprávnených meraní[13]⁾ pri záložných systémoch a v tých miestach merania technologických zdrojov znečisťovania ovzdušia, v ktorých to nie je určené,

13. predĺžení alebo skrátení lehôt vykonávania oprávnených meraní alebo o upustení od oprávneného merania v osobitných prípadoch,

14. určenie podmienok uplatňovania technických požiadaviek a všeobecných  podmienok prevádzkovania pre veľký alebo stredný stacionárny zdroj znečisťovania ovzdušia,

b) v oblasti povrchových vôd a podzemných vôd konanie[14]⁾

1. konanie o povolenie vypúšťať odpadové vody a osobitné vody,

1. o povolenie, o zmenu alebo zrušenie povolenia

1.1 na odber povrchových vôd a podzemných vôd,

1.2.na vypúšťanie odpadových vôd a osobitných vôd do povrchových vôd alebo do podzemných vôd,

1.3. na vypúšťanie vôd z povrchového odtoku do povrchových vôd alebo do podzemných vôd,

1.4. na vypúšťane odpadových vôd a osobitných vôd do verejnej kanalizácie,

1.5. na čerpanie znečistených podzemných vôd na účely zníženia ich znečistenia alebo zníženia znečistenia horninového prostredia a na ich následné vypúšťanie do týchto vôd alebo do povrchových vôd,

1.6. na iné osobitné užívanie povrchových vôd alebo podzemných vôd,

2. o povolenie uskutočniť, zmeniť alebo odstrániť vodnú stavbu, na uskutočnenie, zmenu alebo na odstránenie vodnej stavby a na jej uvedenie do prevádzky kolaudačným rozhodnutím,

3. konanie o udelenie súhlasu na uskutočnenie, zmenu, odstránenie stavieb alebo zariadení alebo na vykonávanie činností, ktoré môžu ovplyvniť stav povrchových vôd a podzemných vôd,

3. o vydanie súhlasu na uskutočnenie, zmenu alebo odstránenie stavieb a zariadení alebo na činnosti, na ktoré nie je potrebné povolenie, ktoré však môžu ovplyvniť stav povrchových vôd a podzemných vôd,

4. vydávanie vyjadrení k zámeru stavby z hľadiska ochrany vodných pomerov,

4. o určenie, zmenu alebo nahradenie nového ochranného pásma vodárenského zdroja,

5. konanie o povolenie na odber povrchových a podzemných vôd,

5. o určenie, zmenu alebo zrušenie pásiem ochrany vodnej stavby,

6. konanie o povolenie na vypúšťanie vôd z povrchového odtoku do povrchových alebo podzemných vôd,

7. konanie o povolenie na vypúšťanie odpadových vôd a osobitných vôd do verejnej kanalizácie;

6. o povolení použiť škodlivú látku na odstránenie znečistenia z pôdy a podzemných vôd v nevyhnutnej miere a na obmedzený čas,

7. o vykonaní technicko-bezpečnostného dozoru vodnej stavby, ktorá podlieha kategorizácii,

8. o schválení manipulačného poriadku vodnej stavby a havarijného plánu vodnej stavby pri osobitnom užívaní vôd a pri jej prevádzke.

c) v oblasti odpadov[15]⁾ konanie o

1. udelenie súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zneškodňovanie odpadov okrem spaľovní odpadov a zariadení na spoluspaľovanie odpadov a vodných stavieb, v ktorých sa zneškodňujú osobitné druhy kvapalných odpadov,

2. udelenie súhlasu na zneškodňovanie odpadov, na ktoré nebol daný súhlas podľa predchádzajúceho konania, okrem zneškodňovania odpadov v spaľovniach a v zariadeniach na spoluspaľovanie odpadov

3. 2. konanie o udelenie súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov okrem spaľovní odpadov a zariadení na spoluspaľovanie odpadov a vodných stavieb, v ktorých sa zhodnocujú osobitné druhy kvapalných odpadov,

4. 3. udelenie súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zber odpadov, ak ide o zariadenia, na ktorých prevádzku nebol daný súhlas podľa predchádzajúcich konaní,

5. 4. udelenie súhlasu na zmenu a rekonštrukciu zariadení na zhodnocovanie odpadov, zneškodňovanie odpadov a zber odpadov alebo ich častí, na ktorých prevádzkovanie sa vydáva súhlas, ak majú vplyv na nakladanie s odpadmi v zariadení,

6. 5. udelenie súhlasu na uzavretie skládky odpadov alebo jej časti alebo na vykonanie jej rekultivácie,

7. 6. udelenie súhlasu na vydanie prevádzkového poriadku zariadenia na zneškodňovanie odpadov a zariadenia na zhodnocovanie nebezpečných odpadov,

8. 7. udelenie súhlasu na nakladanie s nebezpečnými odpadmi vrátane ich prepravy, na ktoré nebol daný súhlas podľa predchádzajúcich konaní, a to v prípade, ak držiteľ odpadu ročne nakladá v súhrne s väčším množstvom ako 100 kg alebo ak prepravca prepravuje ročne väčšie množstvo ako 100 kg nebezpečných odpadov; okrem súhlasu na prepravu nebezpečných odpadov presahujúcu územný obvod obvodného úradu životného prostredia a súhlasu na prepravu nebezpečných odpadov presahujúcu územie kraja,

9. vydávanie vyjadrení k zriadeniu spaľovne odpadov alebo zariadenia na spoluspaľovanie odpadov a k ich zmenám ako podkladu na udelenie súhlasu,

10. vydávanie vyjadrení v stavebnom konaní k výstavbe týkajúcej sa odpadového hospodárstva,

11. vydávanie vyjadrení k pripravovaným zmenám výroby súvisiacej so zmenou nakladania s odpadmi;

8. udelenie súhlasu o tom, že látka alebo vec sa považuje za vedľajší produkt a nie za odpad,

d) v oblasti ochrany poľnohospodárskej pôdy konanie o uložení opatrení na odstránenie poškodenia poľnohospodárskej pôdy rizikovými látkami. [16]⁾

e) v oblasti ochrany lesného pôdneho fondu10) konanie

1. o uloženie opatrení na prevenciu poškodenia lesa,

2. o určenie podmienok na použitie technologického postupu v lesoch a v ich blízkosti;

e) v oblasti ochrany lesných pozemkov[17]⁾ konanie o vydaní rozhodnutia o trvalom vyňatí alebo o dočasnom vyňatí lesných pozemkov z funkcie lesov, alebo obmedzení využívania funkcií lesov na lesných pozemkoch,

f) v oblasti ochrany zdravia ľudí11) posudzovanie návrhov na

1. začatie kolaudačného konania a konania o zmene v užívaní stavby alebo prevádzky,

2. využívanie vodných zdrojov na zásobovanie úžitkovou vodou,

3. zavedenie nových technologických alebo pracovných postupov,

4. nakladanie s nebezpečnými odpadmi a na prevádzkovanie zariadení na zneškodňovanie nebezpečných odpadov;

g) v oblasti veterinárnej ochrany územia12)

1. vydávanie záväzných posudkov v stavebnom konaní a v kolaudačnom konaní, ak ide o stavby určené na chov zvierat, na výrobu, spracúvanie, ošetrovanie alebo skladovanie živočíšnych produktov a krmív, na prípravu, výrobu, skladovanie alebo distribúciu medikovaných krmív alebo na ukladanie, ďalšie spracovanie alebo neškodné odstraňovanie odpadov živočíšneho pôvodu,

2. vydávanie záväzných posudkov k návrhom nových technologických alebo pracovných postupov pri chove alebo preprave zvierat, pri výrobe, spracúvaní, ošetrovaní alebo preprave živočíšnych produktov, pri príprave medikovaných krmív alebo ak ide o nakladanie alebo spracovanie odpadov živočíšneho pôvodu,

3. konanie o udelenie súhlasu na prevádzkarne na spracovanie odpadov živočíšneho pôvodu a na nakladanie s nimi pri ich uvádzaní na trh a pri výmenách s členskými štátmi Európskych spoločenstiev a Európskeho hospodárskeho priestoru okrem prevádzkarní na výrobu krmív pre spoločenské zvieratá a na výrobu farmaceutických a technických produktov z nízkorizikových odpadov živočíšneho pôvodu;

g) v oblasti veterinárnej ochrany územia[19]⁾ konanie o vydanie záväzného posudku k návrhom na uvedenie na trh nových, dosiaľ v Slovenskej republike alebo v inom členskom štáte nepoužívaných strojov, technologických zariadení, obalov, technologických a pracovných postupov pri chove alebo preprave zvierat, príprave medikovaných krmív, alebo ak ide o nakladanie a spracúvanie živočíšnych vedľajších produktov,

h) v oblasti ochrany prírody a krajiny13) vydávanie vyjadrení k vydaniu stavebného konania[20]⁾ konanie o

1. vydanie stavebného povolenia na stavbu, na zmenu stavby alebo na udržiavacie práce,

2. vydanie kolaudačného rozhodnutia o stavbe, o zmene stavby alebo o udržiavacích prácach, ak ide o stavbu, jej zmenu alebo udržiavacie práce, ku ktorým vydal orgán ochrany prírody vyjadrenie v stavebnom konaní,

3. vydanie rozhodnutia o zmene v užívaní stavby.

i) v oblasti ukladania oxidu uhličitého do geologického prostredia[21]⁾ konanie o vydaní rozhodnutia o povolení na ukladanie oxidu uhličitého do geologického prostredia.

1. konanie o vydaní rozhodnutia o povolení na ukladanie oxidu uhličitého do geologického prostredia,

2. vydávanie vyjadrení na posúdenie podmienok na ukladanie oxidu uhličitého do geologického prostredia a na určenie požiadavky vyčlenenia vhodného priestoru na umiestnenie vybavenia na zachytávanie a prepravu oxidu uhličitého do úložiska.

(3) (4) Ak ide o integrované povoľovanie prevádzky, ktoré súčasne vyžaduje povoliť novú stavbu alebo zmenu jestvujúcej stavby, je súčasťou konania aj stavebné konanie, konanie o zmene stavby ešte pred jej dokončením a konanie o povolení terénnych úprav.14) Stavebný úrad má v integrovanom povoľovaní postavenie dotknutého orgánu (§ 10 ods. 4). vyžaduje povolenie stavby alebo zmenu stavby a jej kolaudáciu sú súčasťou konania všetky stavebné konania, podľa osobitného predpisu.[22]⁾ Slovenská inšpekcia životného prostredia (ďalej len „inšpekcia“) má v týchto prípadoch pôsobnosť stavebného úradu podľa osobitného predpisu[23]⁾ okrem pôsobnosti vo veciach územného rozhodovania a vyvlastnenia.

(4) (5) Súčasťou integrovaného povoľovania nie je územné konanie[24]⁾, rozhodnutie o odňatí poľnohospodárskej pôdy,[25]⁾, posudzovanie vplyvu prevádzky na životné prostredie⁸⁾ ani ustanovovanie podmienok na prevenciu závažných priemyselných havárií.[26]⁾

(5) (6) Ak sa v tom istom mieste nachádzajú dve alebo viacero prevádzok riadených tým istým prevádzkovateľom, možno konanie o nich spojiť., konanie o nich inšpekcia môže spojiť na základe písomného súhlasu prevádzkovateľa.

(6) Integrované povolenie (ďalej len povolenie ) je časť alebo celé písomné rozhodnutie alebo niekoľko takýchto rozhodnutí udeľujúcich súhlas s činnosťou prevádzky alebo jej časti pri splnení podmienok zaručujúcich, že prevádzka bude v súlade s požiadavkami integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania. Povolenie sa môže vzťahovať na jednu prevádzku alebo na viacero prevádzok v tom istom mieste riadených jedným prevádzkovateľom.

(7) Integrovanému povoľovaniu podlieha aj povoľovanie zmien v činnosti prevádzky. Zmena v činnosti je zmena charakteru alebo fungovania prevádzky alebo jej rozšírenie, ktoré môže mať dôsledky na životné prostredie. Podstatná zmena v činnosti je taká zmena vo fungovaní prevádzky, ktorá podľa orgánu štátneho dozoru môže mať významný negatívny vplyv na človeka alebo na životné prostredie; za podstatnú zmenu sa vždy považuje zmena alebo rozšírenie prevádzky, ktoré dosahuje prahové hodnoty ustanovené v prílohe č. 1.

(8) Na konanie sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, 18) ak tento zákon neustanovuje inak.

(7) Ak inšpekcia vedie voči tomu istému žiadateľovi súčasne niekoľko konaní týkajúcich sa integrovaného povoľovania prevádzky alebo jeho zmien a určovania podmienok na jeho prevádzku, môže ich ukončiť jedným povolením.

(8) Ak sa v jednej prevádzke vykonáva viac činností vykonávaných viacerými prevádzkovateľmi, vydá sa povolenie, ktoré sa vzťahuje na viac častí prevádzky prevádzkovaných rôznymi prevádzkovateľmi, pričom sa v povolení spresnia povinnosti jednotlivých prevádzkovateľov.

K § 3 Konanie o vydanie integrovaného povolenia zahŕňa jednotlivé nutné kroky potrebné pre vydanie integrovaného povolenia podľa jednotlivých zložiek samostatne – ovzdušie, odpady, povrchové vody a podzemné vody, ochrana poľnohospodárskej pôdy, oblasť ochrany lesných pozemkov, oblasť ochrany zdravia ľudí, oblasť veterinárnej ochrany územia, v oblasti ochrany prírody a krajiny, ukladania oxidu uhličitého. Taktiež obsahuje všeobecne záväzné pravidlá pre konanie o vydanie integrovaného povolenia. Ustanovenie je v zásade len prebraté z doteraz platného znenia zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o integrovanej prevencii").

§ 9 4
Konzultácia a predbežné prerokovanie

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.