Navrhujú posilniť reguláciu a zmeniť výpočet kompenzácií pre dodávateľov energií

Poslanci NR SR minulý týždeň posunuli do druhého čítania novelu energetickej legislatívy, ktorá počíta s posilnením dohľadu nad dodávateľmi energií, ale aj so zmenou výpočtu, akým sa kalkulujú kompenzácie pre dodávateľov. A predkladatelia hovoria tiež o posilnení ochrany odberateľov.

V článku sa dozviete:

• čo navrhujú poslanci,
• ako sa na novele podieľal ÚRSO,
• aké právo majú získať odberatelia energií,
• prečo dodávatelia návrh kritizujú.

Novelu zákona č. 250/2012 Z.z. o regulácii a zákona č. 251/2012 Z.z. predložili na májovú schôdzu NR SR poslanci Peter Kremský (OĽaNO), Ľuboš Krajčír (Sme rodina) a Miloš Svrček (Sme rodina). Vo štvrtok 18. mája zákonodarcovia posunuli materiál do druhého čítania.

Návrhy poslancov riešia viacero oblastí. Novela má opraviť výpočet kompenzácií inkasovaných dodávateľmi, ako aj výkon regulácie nad trhom. Na návrhy sme sa pozreli bližšie. Prinášame tiež prvé reakcie dodávateľov.

Chcú znížiť kompenzácie

Prvou oblasťou, ktorej sa novela venuje, sú kompenzácie poskytované rezortom hospodárstva pre dodávateľov energií. Tie dodávateľom pokrývajú rozdiel medzi cenami, ktoré pre nich určili cenové rozhodnutia ÚRSO a „zastropovanými“ cenami, ktoré vyplynuli z vládnych nariadení.

Náklady štátu na poskytovanie kompenzácií sa už v prvých mesiacoch roka 2023 vyšplhali na stovky miliónov eur. Len v prípade dodávok plynu pre domácnosti dosiahli za január, február a marec viac ako pol miliardy eur.

Predkladatelia návrh argumentujú, že spôsob výpočtu kompenzácií treba prenastaviť. Po novom by sa podľa nich nemala zohľadňovať cena určená cenovými rozhodnutiami ÚRSO. „Navrhuje sa pri výpočte kompenzácií v režime krízovej regulácie aplikovať ukazovateľ tzv. čistých nákladov, ktorý je ustanovený v platnej právnej úprave pri výpočte kompenzácií počas poskytovania povinnosti vo všeobecnom hospodárskom záujme,“ píše sa v predkladacej správe k návrhu.

„Keďže trh dodávky elektriny a plynu indikuje známky nedostatočnej konkurencie medzi dodávateľmi, vznikajú riziká pre zdroje štátneho rozpočtu využívané pri kompenzáciách,“ uviedli predkladatelia. V tom, že niektorí dodávatelia podľa poslancov nedostatočne aktualizujú svoje cenníky, podľa predkladateľov signalizuje, že sa snažia maximalizovať kompenzácie prijímané zo štátneho rozpočtu. A to napriek nižším nákladom na energie pre nových odberateľov, čo podľa poslancov vyplýva z poklesu cien energií na trhoch.

„Rôznorodosť a nejednoznačnosť označovania cenníkov vytvára otázniky pri ich použití v rámci výpočtu kompenzácií v schémach MHSR, t.j., ktorý cenník je používaný pre účely výpočtu kompenzácií,“ uvádzajú poslanci.

Na novele sa podieľal ÚRSO

Argumentáciu, ktorou P. Kremský, Ľ. Krajčír a M. Svrček podložili svoj návrh, prevzali od regulačného úradu. Ten sa témou zaoberá už niekoľko mesiacov a začiatkom mája zrealizoval prieskum, v ktorom sa pozrel na cenníky dodávateľov.

Predseda ÚRSO Andrej Juris zároveň figuruje ako „autor“ vo vlastnostiach wordovského dokumentu zverejneného na webe NR SR, ktorý obsahuje paragrafové znenie návrhu. Regulátor spoluprácu so zákonodarcami potvrdzuje.

„ÚRSO je vždy pripravený spolupracovať s orgánmi štátnej a verejnej správy pri zlepšovaní legislatívneho rámca v úradom regulovaných odvetviach,“ uviedol pre Energie-portal.sk hovorca ÚRSO Radoslav Igaz.

Úrad podľa jeho slov počas celého priebehu energetickej krízy priebežne upozorňoval na kritické aspekty vývoja na trhu s energiami a pravidelne navrhoval opatrenia, vrátane návrhov na úpravu primárnej legislatívy, ktoré by podľa ÚRSO zmiernili alebo eliminovali problémy. „Keďže úrad nemá kompetenciu zahájiť legislatívny proces na novelizáciu primárnej legislatívy, naše návrhy sme pravidelne komunikovali a zasielali na príslušné orgány štátnej správy, vrátane NR SR,“ doplnil Igaz. 

„Je pre nás poctou, že viaceré návrhy úradu boli zapracované do konkrétnych legislatívnych návrhov, či už v kontexte vami dopytovanej novely ako aj pri obdobných prípadoch v minulosti,“ doplnil hovorca ÚRSO.

Navrhujú posilniť reguláciu

Ďalšie z návrhov obsiahnutých novele majú za cieľ upevniť reguláciu v sieťových odvetviach a posilniť dohľad nad dodávateľmi energií. ÚRSO by mal po novom vyhodnocovať podmienky, za akých dodávatelia nakupujú a zazmluvňujú energie z pohľadu primeraného rizika dodávateľského portfólia. Úrad by mal tiež uplatňovať nápravné opatrenia v prípade porušenia predpísaných parametrov.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.