Ministerstvo otvára novelu zákona o podpore OZE

Návrh zákona predkladá ministerstvo z dôvodu transpozície článkov 17, 18 a 19 Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a článku 7a Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/30/ES, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 98/70/ES, pokiaľ ide o kvalitu automobilového benzínu, motorovej nafty a plynového oleja a zavedenie mechanizmu na monitorovanie a zníženie emisií skleníkových plynov, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 199/32/ES, pokiaľ ide o kvalitu paliva využívaného v plavidlách vnútrozemskej vodnej dopravy, a zrušuje smernica 93/12/EHS.

Zmeny v návrhu novely

Z dôvodovej správy k zákonu vyplýva, že:

1 a 2. Novela dopĺňa k OZE aerotermálnu energiu a hydrotermálnu energiu. V prírodných procesoch sa tieto zdroje zrovnoprávňujú s geotermálnou energiou.

3. V súlade so smernicou 2009/28/ES návrh definuje biokvapalinu ako kvapalné palivo vyrobené z biomasy použité na iné energetické účely ako na dopravu. Navrhuje tiež v súlade so smernicou 2009/30/ES zadefinovať emisie skleníkových plynov počas životného cyklu pohonnej látky a biokvapaliny a emisie skleníkových plynov na jednotku energie, ktorá sa spája s pohonnou látkou a biokvapalinou.

4. Návrh mení § 3 zákona, zvyšuje minimálnu hranicu podielu obnoviteľných zdrojov energie v palive na hodnotu 30 %. Zvýšením podielu využívania obnoviteľných zdrojov energie v palive pri kombinovanej výrobe tepla a elektriny z 20% na 30 %, sa v rovnakom pomere zvýši aj výroba elektriny z obnoviteľných zdrojov energie u jednotlivých výrobcov. Uvedené ustanovenie presunie výstavbu slnečných elektrární na budovy, čo podľa ministerstva spôsobí, že sa nebudú zaberať rozsiahle plochy ornej pôdy na výstavbu týchto slnečných elektrární. Navyše sa posunie miesto výroby elektriny ku jej spotrebe, čo zníži straty pri distribúcii elektriny.

5. Ministerstvo navrhuje zmenu § 3 odst. 7 zákona, aby pri zariadení výrobcu elektriny, ktorý vyrába elektrinu spaľovaním alebo spoluspaľovaním biomasy alebo biokvapaliny, sa podpora podľa odseku 1 písm. c) bude vzťahovať len na elektrinu vyrobenú kombinovanou výrobou, ak biomasa spĺňa požiadavky a parametre kvality a biokvapalina spĺňa kritériá trvalej udržateľnosti.

6. Návrh stanovuje spôsob a podmienky podpory biometánu, vkladá § 3a. Podporu podľa odseku 1 si výrobca biometánu uplatňuje na základe potvrdenia o pôvode biometánu. Podpora je zabezpečená získaním potvrdenia o množstve biometánu a možnosťou odberu. Vzťahuje sa na obdobie 15 rokov od roku uvedenia zariadenia na výrobu bioplynu do prevádzky.

8. Navrhuje sa neuplatňovanie zníženia ceny elektriny v prípade, že podpora z podporných programov financovaných z prostriedkov štátneho rozpočtu bola využitá na ekologizáciu výrobných zariadení, zníženie emisií znečisťujúcich látok a zlepšenie životného prostredia plnením nižších emisných limitov znečisťujúcich látok.

9. Navrhuje sa stanoviť podmienky, kedy si prevádzkovateľ regionálnej distribučnej sústavy môže uplatniť u výrobcu elektriny vrátenie doplatku za elektrinu z OZE.

10. Navrhuje sa, aby pri stanovení ceny elektriny ÚRSO zohľadnil tiež plnenie kritérií trvalej udržateľnosti, ak sa na výrobu elektriny použila biokvapalina.

11. Navrhuje sa, aby ÚRSO mohol stanoviť cenu biometánu a zvýšiť ju na jeden kalendárny rok príplatkom, ktorý zohľadňuje zvýšenie ceny vstupných surovín použitých pre výrobu biometánu v predchádzajúcom kalendárnom roku.

12 a 13. Navrhuje sa ustanoviť, aby potvrdenie výrobcu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie (s právom na podporu) slúžilo ako potvrdenie pre prevádzkovateľa regionálnej distribučnej sústavy, o práve výrobcu elektriny na podporu podľa ustanovenia § 3 zákona. Súčasne sa stanovujú podmienky vydania potvrdenia o pôvode elektriny z OZE a obdobie, na ktoré sa vydáva.

Dopĺňa do zákona nový § 7a o záruke pôvodu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie. Záruka má obsahovať informácie o zdroji energie, z ktorého bola elektrina vyrobená, počiatočný a koncový dátum výroby elektriny, miesto, typ a inštalovaný výkon zariadenia v ktorom bola elektrina vyrobená, dátum uvedenia zariadenia do prevádzky, verifikačný mechanizmus, ako i dátum a krajinu vydania. Navrhuje sa upresniť v súlade s dikciou smernice 2009/28/ES, aby záruka pôvodu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie slúžila ako doklad, že elektrina bola vyrobená z obnoviteľných zdrojov energie.

Navrhuje sa, aby záruka pôvodu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie bola vydaná aj výrobcovi elektriny kombinovanou výrobou, ak okrem žiadosti o jej vydanie predloží Úradu pre reguláciu sieťových odvetví taktiež potvrdenie o množstve biometánu. Náležitosti žiadosti i spôsob podania žiadosti o vydanie záruky pôvodu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie budú stanovené všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá URSO.

14. Navrhuje sa v rámci transpozície smernice 2009/28/ES zaviesť inštitút vydávania osvedčenia pre inštalatérov, ktoré sa bude udeľovať inštalatérom kotlov a pecí na biomasu, fotovoltaických a slnečných tepelných systémov, plytkých geotermálnych systémov a tepelných čerpadiel. Osvedčenie pre inštalatérov je podmienené preukázaním požadovaného vzdelania, odbornej praxe a úspešným vykonaním skúšky. Osvedčenie pre inštalatérov vydá po splnení zákonom ustanovených podmienok ministerstvo. Osvedčenie pre inštalatérov vydané v inom členskom štáte EÚ sa uznáva aj v Slovenskej republike.

15. V súlade s dikciou smernice 2009/28/ES návrh ustanovuje podmienky, za ktorých ministerstvo predkladá Európskej komisii upravený Národný akčný plán pre energiu z OZE. Správa o pokroku v presadzovaní a využívaní energie z obnoviteľných zdrojov v zmysle citovanej smernice obsahuje konkrétne informácie, ktoré navrhuje ustanoviť zákon.

16. Navrhuje sa stanoviť, aby sa potvrdením o pôvode biopaliva alebo biokvapaliny preukazovalo, že množstvo biopaliva alebo biokvapaliny bolo vyrobené v súlade s kritériami trvalej udržateľnosti. Na území Slovenskej republiky sa navrhujú uznať potvrdenia o pôvode biopaliva alebo biokvapaliny, ktoré budú overené právnickými osobami alebo fyzickými osobami certifikovanými na tieto účely v niektorom z členských štátov Európskej únie.

17. Štátny dozor nad dodržiavaním zákona vykonáva Štátna energetická inšpekcia a colné úrady podľa osobitného predpisu. Návrh stanovuje, aby sa kompetencie štátneho dozoru nad dodržiavaním zákona sa nevzťahovali na hodnotenie kritérií trvalej udržateľnosti pre biopalivá a biokvapaliny.

18. Navrhuje sa, aby na vydanie záruky pôvodu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie (okrem potvrdenia o pôvode elektriny z OZE, potvrdenia o pôvode elektriny vyrobenej vysoko účinnou kombinovanou výrobou a potvrdenia o pôvode biometánu) sa nevzťahoval všeobecný predpis o správnom konaní.

19. Ustanovenie zavádza časové obmedzenie pre uplatnenie podpory doplatkom podľa § 3 ods. 4 písm. g) zákona o podpore OZE. Prechodné ustanovenie k úprave účinnej od 1. apríla 2011 znamená, že právo na doplatok podľa tohto paragrafu (teda na všetku elektrinu z obnoviteľných zdrojov energie vyrobenú kombinovanou výrobou s celkovým inštalovaným výkonom nad 10 MW, ak podiel obnoviteľných zdrojov energie v palive je vyšší ako 20 % a podiel tepla dodaného na technologické účely je najviac 40 % z využiteľného tepla) si výrobca elektriny môže uplatniť v období od 1. apríla 2011 do 31. decembra 2014.

20. Navrhuje sa, aby Ministerstvo životného prostredia v spolupráci s poverenými odbornými organizáciami dočasne nahrádzalo činnosť odborne spôsobilých osôb na účely overovania výpočtu emisií. Navrhuje sa ustanoviť kompetencie Ministerstva životného prostredia SR na vydanie vykonávacích predpisov, ktoré sa vzťahujú na predmet novelizovanej právnej úpravy.

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. apríla 2011 so zreteľom na predpokladané trvanie legislatívneho procesu.

Zdroj: MH SR
Ilustračné foto: http://www.freefoto.com/

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.