Uhol pohľadu. Samosprávy a elektronické aukcie energií

Miroslav Macko: Zaznamenávame nárast záujmu v súkromných firmách aj organizáciách verejnej správy. Obstarávanie energií vo verejnej správe začína práve v týchto dňoch, avšak už dnes cítime väčší záujme ako v minulých obdobiach. Žiaľ, stále si veľa subjektov najmä zo samosprávy neuvedomuje povinnosť obstarávania a zo zvyku podpisujú dodatky k starým zmluvám, často za predražené ceny.

Pavol Miroššay: Používanie elektronických aukcií v prípade obstarávania energií sa deje v dvoch základných úrovniach. Buď  použitie elektronickej aukcie obec alebo mesto zaväzuje predpokladaná hodnota zákazky a teda samotný Zákon o verejnom obstarávaní alebo sa nájdu aktívnejší starostovia a primátori, ktorí využijú možnosť vytvorenia konkurenčného prostredia v reálnom čase a získajú tak lepšiu cenu aj napriek nízkej predpokladanej hodnote zákazky.

Vo všeobecnosti by sa však dalo povedať, že význam využívania elektronických aukcií na nákup energie je nedocenený. Mnohé obce a mestá by vďaka tomuto nástroju dokázali znížiť svoje výdavky na energie a ušetrené prostriedky v rozpočte využiť na iné aktivity.

Čo by ste poradili obciam? Na čo si pri e-aukciach energií a pri následnom podpísaní zmluvy dávať pozor?

Miroslav Macko: Keďže ide o verejné obstarávanie podľa zákona 25/2006, je treba sústrediť sa na prípravu. Vykonať úvodný prieskum trhu pre určenie postupu obstarávania. Čo najpresnejšie zadefinovať predmet obstarávania tak, aby všetci budúci účastníci naceňovali to isté. Definovať podmienky budúcej zmluvy, resp. znenie zmluvy zverejniť spolu s podkladmi a vyžadovať ju podpísanú ako súčasť ponuky.

Elektronická aukcia je len jeden z krokov verejného obstarávania, v ktorom sa určuje cena, alebo cena a iné prvky ponúk, podľa toho, ako bola súťaž vyhlásená.

Pavol Miroššay: Dôležitou radou pre obce je nepodceniť prípravu celého obstarávania energií. Výsledok elektronickej aukcie respektíve verejného obstarávania obce zaväzuje k podpisu zmluvy, preto by si jednotlivé podmienky a náležitosti mali obce stanoviť na začiatku celého procesu. Predídu tým zbytočným problémom a nevýhodným zmluvným podmienkam. Vhodnou alternatívou je tiež využitie služieb externých spoločností, ktoré s takýmito druhmi obstarávania majú skúsenosti.

O koľko, aspoň odhadom možno pri e-aukciach ušetriť, naopak čo sú ich hlavne úskalia?

Miroslav Macko: Najprv je treba určiť, čo vôbec úspora je. Niekde to je rozdiel starej a novej ceny. Inde to môže byť rozdiel predpokladanej a vysúťaženej ceny. Inde zas rozdiel medzi prvými ponukami získanými zadávateľom a cenami z aukcie. Videli sme aukcie s deklarovanou úsporou vyše 50 percent nákladov, ale pri štandardnom obstarávaní by takáto úspora získaná aukciou neprekročila desať percent.

Obecne platí že rozdiel medzi starou cenou a novou cenou je pri prvoobstarávaní (rušením zmluvy s bývalým monopolom a riadnou súťažou) v ráde desiatok percent, nezriedka vyše 30 percent. Väčšinou ide o takzvanú objektivizáciu trhovej ceny, čo kladne cítia najmä samosprávy a iné organizácie s napätým rozpočtom.

Úskalím môže byť pri verejnom obstarávaní čas, pretože je treba od začiatku prípravy súťaže zohľadňovať časovú rezervu pre včasné oznámenie nového dodávateľa energie vyplývajúcu z legislatívy.

Pavol Miroššay: Najväčšie úspory pri využívaní elektronickej aukcie pri obstarávaní energií vznikajú v prípade zmeny z „klasického“ na takzvaného alternatívneho dodávateľa energií. Nespornou výhodou je konkurenčné prostredie v reálnom čase, ktoré umožňuje jednotlivým dodávateľom energií ihneď reagovať  a znižovať svoju ponuku. Týmto spôsobom môže obstarávateľ energií dosahovať  úspory aj na úrovni 20 až 30 percent.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.