Foto ©
Dreamstime.com
Lídri G-20 sa v roku 2009 dohodli na postupnom ukončení
dotácií, ktoré
"podporujú plytvanie, znižujú našu energetickú
bezpečnosť, bránia investíciám do čistých zdrojov energie a
podkopávajú úsilie vyrovnať sa s hrozbou klimatických zmien".
Podľa zverejnenej správy údaje a analýzy OECD a IEA tento záväzok
G-20 podporujú.
"Rozvojové aj vyspelé krajiny musia postupne vyradiť
neefektívne dotácie na fosílne palivá. V súčasnosti sa hľadajú
politickej odpovede na hospodársku krízu a práve odbúravanie dotácií
je spôsob, ako pomôcť vládam splniť ich ekonomické, environmentálne a
sociálne ciele," hovorí generálny tajomník OECD Angel
Gurría.
Generálny tajomník OECD a výkonný riaditeľ IEA Maria van der
Hoeven zdôraznili, že dotácie pre spotrebiteľov fosílnych palív často
neplnia svoje zamýšľané ciele, teda zmierniť energetickú chudobu a
podporiť hospodársky rozvoj. Namiesto toho podporujú plytvanie
energiou, prispeli k cenovej neistote rozmazaním signálov trhu,
podporujú pašovanie pohonných hmôt a nižšiu konkurencieschopnosť
obnoviteľných zdrojov energie a energeticky účinných technológií.
Podľa Maria van der Hoeven IEA odhaduje, že dotácie, ktoré umelo
znižujú cenu fosílnych palív, dosiahli v roku 2010 až 409 miliárd
dolárov – teda takmer o 110 miliárd USD viac ako v roku
2009. Tento odhad je založený na globálnom prieskume IEA, ktoého
cieľom bolo identifikovať ekonomiky, ktoré umelo znižujú koncové ceny
za použitie fosílnych palív pod cenu nákladov za ich dodanie.
Reformné snahy o postupné ukončenie dotácií na fosílne palivá
bráni nedostatok informácií o týchto podporných opatreniach
najmä v krajinách OECD. Pre uľahčenie porozumenia vlád o povahe a
rozsahu politík podpory fosílnych palív, OECD spracovala vôbec prvú
inventúru odhadovanej rozpočtovej podpory a daňových výdavkov za
fosílne palivá. Súpis obsahuje podrobné informácie o viac ako
250 mechanizmoch, ktoré podporujú využitie fosílnych palív
v krajinách OECD.
Pokrývajúc 24 krajín, ktoré predstavujú asi 95% celkovej ponuky
primárnej energie v OECD, zverejnená Inventúra ukazuje, že 54%
tejto pomoci bola určená pre ropu. Celková podpora výroby a spotreby
fosílnych palív v krajinách OECD činila v rokoch 2005 - 2010
každoročne 45-75 miliárd dolárov. Inventúra tiež poukazuje na ďalšie
skutočnosti, napríklad:
Nemecké dotácie na ťažby uhlie, ktoré boli historicky
veľkorysé, sa od roku 1999 do roku 2009 znížili zo 4,9 miliárd EUR
na 2,1 miliárd EUR; úplne odtránené by mali byť v roku 2009.
Francúzsko postupne vyraďovalo podporu pre uhoľný priemysel:
z viac ako 1 mld EUR v roku 1990 klesla podpora výrobcov v roku 2007
na 92 ??miliónov EUR a následne skončila úplne.
Vládna podpora pre spotrebiteľov fosílnej energie v Mexiku
bola v roku 2009 na úrovni 629 miliónov USD, ale má sa znížiť potom,
čo začne platiť nová národná energetická stratégia.
V Spojených štátoch, kde podpora producentov energie
bola v roku 2009 okolo 5 mld USD, by sa v roku 2012 mala znížiť,
keďže federálny rozpočet navrhuje odstrániť širokú skupinu dotácií –
a tým aj zvýšenie príjmov verejných financií o viac než
3,6 miliárd USD.
Práca IEA, ktorá bude zverejnená vo World Energy Outlook 2011
dňa 9. novembra, ukazuje, že ak je postupné zrušenie dotácií na
fosílne palivá vykonané dobre, môže vytvoriť významné prínosy pre
životné prostredie, ekonomiku i energetickú bezpečnosť.
Našťastie, existujú určité náznaky pokroku: takmer polovica krajín
označených agentúrou IEA ako tých, ktoré umelo znižujú ceny energie
pod náklady, prijali už opatrenia na racionalizáciu cien energie od
roku 2010.
Niektoré zo stratégií, ktoré vlády používajú na zrušenie dotácií
fosílnych palív, odhaľujú podľa OECD a IEA kľúče k úspechu:
Nevyhnutná je dostupnosť a transparentnosť údajov
Finančná podpora pre hospodársku reštrukturalizáciu a pomoc
chudobným rodinám môžu pomôcť ochrániť zraniteľné skupiny
Reformy dotácií fosílnych palív môžu iniciovať vznik ďalších
dôležitých reforiem, zvlášť ak sa ušetrené peniaze používajú v
prospech širokej verejnosti
Odkazy