Medzi hlavné témy dnešného zasadnutia Rady EÚ pre životné
prostredie patrí diskusia k dohodám prijatým na celosvetovom summite
ku klimatickým zmenám, návrh európskej smernice o odpadoch z
elektrozariadení a stanovenie emisných noriem pre ľahké úžitkové
vozidlá. Pozície Slovenskej republiky objasnil minister na rokovaní s
veľvyslancami z 12 krajín EÚ ešte 16. decembra.
SR víta pozitívne hlasovanie Výboru pre klimatické zmeny z
15.12.2010 k rozhodnutiu o prideľovaní emisných kvót v rámci systému
obchodovania s emisiami EÚ (EU ETS), ktoré predstavuje významný
míľnik v reforme európskeho trhu s uhlíkom a dáva subjektom právnu
istotu až do roku 2020. Vďaka naliehaniu a racionálnej argumentácii
skupiny krajín vrátane SR si nakoniec polepší sektor výroby hnojív,
výroby ocele, cementu a sektor teplárenstva, čo je pre subjekty
pôsobiace na SR veľmi priaznivé.
Návrh rozhodnutia stanovuje harmonizované pravidlá, koľko emisných
kvót bude pridelených sektorom a subsektorom počas tretieho
obchodovacieho obdobia 2013-2020. Hlavnou formou alokácie kvót po
2013 budú aukcie a práve bezodplatné kvóty budú pridelené priemyslu
ako kompenzácia voči konkurenčným subjektom, ktoré nie sú zahrnuté v
systéme EU ETS.
Dohodnuté pravidlá sú výsledkom intenzívnych technických a
politických konzultácií so zainteresovanými stranami počas takmer
dvoch rokov. Návrh Komisie je založený na princípe, že na každý
vyrobený produkt bez ohľadu na jeho palivové a technologické
charakteristiky sa bude vzťahovať jeden benchmark. Benchmarky
odrážajú priemernú emisnú úroveň 10% najefektívnejších zdrojov podľa
úrovne emisií z rokov 2007 a 2008. Takáto prísna emisná úroveň má byť
ťahúňom znižovania emisií a zlepšovania energetickej efektívnosti.
Iba najúčinnejšie zariadenia dostanú potrebné množstvo kvót zadarmo,
ostatní budú musieť modernizovať alebo si dokupovať potrebné kvóty od
iných. Voči návrhu však existovala blokujúca menšina a po prvom
neúspešnom hlasovaní sa Komisia rozhodla ustúpiť požiadavkám SR, aby
pre sektor výroby tepla existovalo prechodné obdobie a množstvo
bezodplatných kvót sa navýšilo o cca. 50%. Takisto bol ponúknutý ako
kompromis priaznivejší benchmark pre výrobcov hnojív a ocele, čo
reálne znamená navýšenie bezodplatných kvót pre tieto sektory.
Rada EÚ pre životné prostredie (Environment Council) pozostáva z
ministrov životného prostredia členských krajín EÚ, ktorí sa
stretávajú spravidla 4-krát za rok. Pre prijatie záverov je
rozhodujúca kvalifikovaná väčšina. Úlohou Rady je predovšetkým
napomáhať ochraňovať kvalitu životného prostredia, ľudské zdravie a
racionálne využívanie prírodných zdrojov.
Zdroj: MŽP SR