Návrh má členským štátom pomôcť
upraviť všeobecnú štruktúru daní tak, aby prispela presunula daňové
zaťaženie z práce na spotrebu. Novelizovaná smernica by mala
platiť od roku 2013, avšak s prechodnými obdobiami až do roku 2023.
Dane za energetické produkty sú už na úrovni EÚ do určitej miery
harmonizované. V smernici o zdaňovaní energií (Smernica
Rady 2003/96/ES) sú už teraz stanovené štyri minimálne sadzby
daní za energetické produkty, ktoré sa používajú ako motorové a
vykurovacie palivá a tiež ako elektrina.
Túto smernicu však komisia považuje za zastaranú a nesúrodú.
Zdaňovaním založeným na objemoch spotrebovaných energetických
produktov nedokáže podľa Komisie únia naplniť ciele týkajúce sa
energií a zmeny klímy.
Kľúčové prvky
Novelizovaná smernica navrhuje rozdeliť minimálnu sadzbu dane na
dve časti:
prvá časť by bola založená na emisiách CO2 daného
energetického produktu a pevne stanovená na 20 eur za tonu
CO2,
druhá časť by bola založená na energetickom obsahu, t.j. na
skutočnej energii, ktorú daný produkt vyrobí, meranej v gigajouloch
(GJ). Minimálna sadzba dane by bola pevne stanovená na 9,60 eur
za GJ pre motorové palivá a 0,15 eur za GJ pre vykurovacie
palivá. Tieto sadzby budú platiť pre všetky palivá používané na
dopravu a vykurovanie.
Návrh
smernice Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/96/ES sa mení
štruktúra rámcových predpisov Spoločenstva pre zdaňovanie
energetických výrobkov a elektriny (pdf, v angličtine)
Tlačová
správa Európskej komisie
Okolnosti
Komisia vo svojej tlačovej správe potvrdzuje, že jej záujmom je
odstrániť rozdiely v národných zdaňovacích politikách a vytvoriť
rovnaké pravidlá v celej EÚ.
Pokiaľ ide o znižovanie emisií skleníkových plynov, cieľom
novelizovanej smernice je doplniť existujúci systém obchodovania s
emisnými kvótami zavedením dane za CO2 do odvetví, na
ktoré sa systém nevzťahuje (doprava, domácnosti, poľnohospodárstvo a
malé podniky). Tieto odvetvia produkujú polovicu emisií CO2
v EÚ, preto je dôležité, aby boli cenové signály súvisiace s CO2
adresované aj im.
O tomto návrhu budú teraz rokovať Európsky parlament a Rada.