Liberalizácia trhu s elektrickou energiou, čo to znamená?
Foto ©
Krzysztof Slusarczyk | Dreamstime.com
V jednoduchosti liberalizácia trhu s elektrickou energiou
znamená „zrušenie“ monopolných spoločností a otvorenie
trhu s elektrickou energiou. To má za následok vytvorenie
konkurenčného prostredia, ktoré napomáha skvalitneniu služieb
zákazníkom. Zdravé konkurenčné prostredie má v neposlednom rade
pozitívny vplyv na prirodzenú reguláciu cien elektrickej energie.
Ideálna liberalizácia trhu s elektrickou energiou prináša
množstvo výhod pre spotrebiteľov.
Ako sa trh liberalizoval v praxi?
Cesta od výroby až ku spotrebe elektrickej energie prechádza
obvykle cez tri "kategórie" spoločnosti podľa tovarov
a služieb, ktoré ponúkajú:
1. Výroba. Elektrická energia sa vyrába v rôznych typoch
elektrární (jadrové, tepelné, vodné, veterné, fotovoltaické a iné).
Dominantným výrobcom elektriny v SR sú Slovenské elektrárne.
2. Prenos. Do prenosu patria prenosové vedenia (napäťová
úroveň 400 kV a 220 kV). Tieto vedenia slúžia na
prenos veľkých výkonov a na prepojenie elektrizačnej sústavy SR
s ostatnými sústavami susedných štátov patriacich do siete
ENTSOE (ENTSOE = European Network of Transmission System Operators
for Electricity - Európska sieť operátorov prenosu elektriny). Do
prenosovej sústavy sú vyvedené výkony z veľkých elektrární
(jadrové, tepelné) a z prenosovej sústavy sú napájané aj
veľké podniky ako napr. U. S. Steel, Slovnaft a pod.
Prevádzkovateľom prenosovej sústavy je Slovenská elektrizačná
prenosová sústava (SEPS).
3. Distribúcia. Ďalším celkom je distribúcia (napäťová
úroveň 110 kV, 22 kV, 0,4 kV), ktorá slúži na vyvedenie výkonu
menších elektrární a na pripájanie spotrebiteľov s menšími výkonmi.
Do distribučných sietí sú pripojené napr. všetky domácnosti.
Distribúcia je tá oblasť, ktorá prešla liberalizáciou trhu.
Pred pár rokmi boli na Slovensku len tri podniky, ktoré distribuovali
(a predávali spotrebiteľom) energiu, a to VSE
(Východoslovenská energetika), SSE (Stredoslovenská energetika) a ZSE
(Západoslovenská energetika). Pre firmy a organizácie to však
platilo len do 1. 1. 2005, pre domácnosti do 1. 7. 2007.
Vyššie zmieňované podniky mali za úlohu realizovať všetky úkony od
pripájania, cez výstavbu, rekonštrukciu a údržbu vedení až po predaj
elektrickej energie koncovému spotrebiteľovi na úrovni distribučných
sietí.
Liberalizáciou sa otvoril trh s elektrickou energiou pre nových
účastníkov. Tzv. unbundling znamenal to, že
vláda vnútila zmieňovaným trom "predajno-distribučným"
spoločnostiam (VSE, SSE, ZSE) rozdeliť svoju predaj a distribúciu
energie na dve firmy. Tak sa stalo, že:
Spoločnosť VSE sa rozdelila na Východoslovenskú distribučnú
(distribučná spoločnosť) a Východoslovenskú energetiku
(predajca elektrickej energie).
Spoločnosť SSE sa rozdelila na SSE-Distribúcia (distribučná
spoločnosť) a Stredoslovenská energetika (predajca elektrickej
energie)
Spoločnosť ZSE sa rozdelila na ZSE-Distribúcia (distribučná
spoločnosť) a ZSE Energia (predajca elektrickej energie).
Unbundlingom teda vznikli z jednej spoločnosti dve: jedna
energiu distribuuje a druhá predáva. Distribučné spoločnosti
nepredávajú elektrickú energiu koncovým spotrebiteľom, ale
predávajú v podstate distribúciu elektrickej energie finálnym predajcom (dodávateľom)
energie, ktorí si ju následne vyfakturujú u koncového
odberateľa. Dodávatelia energie následne elektrinu predávajú
odberateľom. Takýmto spôsobom vznikla pre koncových odberateľov
možnosť slobodného výberu dodávateľa elektrickej energie. Následne na
Slovensku vznikli nové spoločnosti zaoberajúce sa nákupom elektrickej
energie a predajom koncovým spotrebiteľom. Na Slovensku je k dnešnému
dňu 38
dodávateľov elektrickej energie, ktorí majú platné povolenie
Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (URSO).
Každý spotrebiteľ elektrickej energie má možnosť si zvoliť, od
koho bude nakupovať elektrickú energiu. Základnými kritériami výberu
by mali byť hlavne kvalita poskytovaných služieb a energetického
poradenstva a v neposlednom rade cena elektrickej energie.
V praxi to vyzerá takto
Koncový odberateľ má prakticky dve zmluvy, a to zmluvu
o pripojení (s distribučnou spoločnosťou) a zmluvu
o dodávke elektrickej energie (s predajcom elektrickej energie).
Faktúry za elektrinu, v ktorých je uvedená cena za distribúciu
aj dodávku elektriny, sú uhrádzané predajcovi elektrickej energie,
ktorý ďalej platí za distribúciu (prepravu po vedeniach) distribučnej
spoločnosti. Distribučnú spoločnosť si zákazník nemôže zmeniť, tá je
závislá od polohy odberného miesta (východné, stredné a západné
Slovensko). Zákazník si môže zmeniť len dodávateľa elektrickej
energie. Technickú časť (prerušenia dodávky elektrickej energie,
pripájanie nových odberných miest, odpájanie a znovu pripájanie,
odpočty elektromerov, výstavba a rekonštrukcia vedení a pod.)
majú na starosti distribučné spoločnosti.
Jednoducho povedané: predajca elektrickej energie nakupuje
elektrickú energiu od výrobcov a s určitým ziskom predáva
koncovým spotrebiteľom. To, aké podmienky si vie predajca elektrickej
energie na trhu dojednať, sa odráža na koncovej cene elektriny pre
koncových spotrebiteľov.